鲍宗豪：没有“规划”就是规划

8月26日消息：——从怀宁小镇打造"爱情之都"谈起 主持人：本报记者支玲琳 嘉宾：鲍宗豪（华东理工大学教授、华夏社会发展研究院院长） 新闻背景：城市搞“城市规划”、“城镇规划”不是新鲜事儿，不过要是一个小乡、小镇也要搞什么“规划”，而且还跟文化沾上边，那可就是新闻了。据报道，东汉古诗《孔雀东南飞》的故事发生地安徽怀宁小市镇，决定围绕这首千古绝唱的汉乐府大做文章。为打造“爱情之都”，树立焦仲卿“情圣”形象，日前该镇委托有关机构编制了《孔雀东南飞文化园旅游发展总体规划》，并已通过评审。 主持人：就乡镇规划而言，一般印象中也多是从产业集聚的角度出发，如此别出心裁地从规划高度打“文化牌”的好像并不多见。 鲍宗豪：作为一个乡镇，这样的做法的确很有新意，起码它引起了人们对这个地方的关注。比如说这个小市镇，以前大家可能并不知道，但现在，就凭google上面搜索到的关于“爱情之都”的几千条报道，就足以起到传播地域概念的作用。而且，这样的做法也具有一定的典型性。都说文化是最好的名片、文化经济不分家，就全国而言，有历史文化资源的不在少数，很多地方都在动这方面的脑筋。 主持人：小地方也动大脑筋，在某种程度上也反映了基层在发展思路上的可喜进步。借旅游经济出海，达到招商引资的目的，这个设想很好。不过我们疑虑的是，拥有历史文化资源，作为“名片”递出去尚可，不过上升到“规划”高度，甚至斥巨资建设专门的园区是否有必要呢？ 鲍宗豪：现在的确存在这个问题，就是什么都上升到“规划”的高度，动辄就是要打造“人文景观和旅游资源的新平台”，到后来却是劳而无功的圈地、散财，这是应当极力避免的。如果说，当地没有成片的原生态的历史景观，只有一座孤墓、宗祠，那我觉得完全没有做规划的必要。一个规划至少得花费几十万元，就乡镇而言，它的资金来源主要靠土地收益、农民集资和乡镇财政收入这三块，可以吸引的社会资本比较有限，所以在决定是否迈出“规划”这一步的时候要慎之又慎，否则不仅不能致富一方，反而带来新的负担。 主持人：一乡、一镇搞文化规划，成功的例子也有，比如浙江的鲁镇、江苏的周庄、同里等等，它们几乎无一例外地都属于您提出的“成片原生态历史景观”的范畴，那么，这是否可以作为乡镇文化规划的一个标尺呢？ 鲍宗豪：像鲁镇，人们游走其间，感受到的是历史的记忆，是对过往岁月的重温，这是它的独特之处；而像周庄、同里，打出的是“东方威尼斯”的口号，这不是说大话，因为你置身其中，的确是可以体验到江南水乡恬淡的别样风情。因此这就给我们一个启示，盲目的对人文景观复制是行不通的，现在人们的旅游心态已经在悄悄改变，追求的是文化的流动感，而且是历史和自然的真实流动。爬满青苔的古建筑、潺潺流过的河水、满身斑驳的石桥……这些都是复制不了的。欧洲小镇的风光是很多人所向往的，不过也许大家都没想过———人家搞了规划没有。事实上，在欧洲人看来，“没有规划就是规划”。德国的吕贝克是一个千年古镇，闻名世界，旅游者纷至沓来，它的魅力就在于天然没有雕饰。所以，文化规划也不是谁都可以上的，可以说，“先天条件”是关键因素。如果“底气”不是很足，要靠建功能区（如休闲购物区、观光区等）来装点门面，还不如省下银子来保护古迹来得实际。