济南“世界第一塔”悬念重重
摘要: 3月10日消息：济南市旅游局曾经向外发布过一条喜讯，济南将出现一艘旅游航母——世界第一高的铁塔。但是没有想到—— 当外界对“世界第一塔”将现身山东济南市的“预告”正在将信将疑之际，不料，早先的喜讯，却 ...
| 3月10日消息：济南市旅游局曾经向外发布过一条喜讯，济南将出现一艘旅游航母——世界第一高的铁塔。但是没有想到—— 当外界对“世界第一塔”将现身山东济南市的“预告”正在将信将疑之际，不料，早先的喜讯，却因双方在谈判桌上没能达成合意的条件，而让这一消息变得有点虎头蛇尾。僵持的局面让 “世界第一塔”披上了神秘的面纱。 僵局因何而来 “双方协商分歧较大。”济南槐荫区政府一位知情人为记者解开了谜团。 据了解，济南市政府和槐荫区政府一直认为铁塔项目是一个难得的大项目和好项目，为了力促这一项目上马，市、区两级政府表现出了极大的热诚，“每次吃饭，都要考虑要有一定的级别，比如安排谁作陪之类的。”但是，据这位知情人士说，没有想到，对方提出的条件却越来越苛刻。 合同签订后，大连方面以先前不知道铁塔附近将建立交桥为由，提出要扩大土地面积。他们不满足于仅仅位于经十路段店路口东铁路西侧面积，而提出在铁路东侧再取得一部分土地。该知情人士说，其实当初考察时，大连方面已经看过了这一区域的规划图，当然他们事先就应该知道立交桥的存在。 这意味着在享有原有260亩土地的基础上，大连方面还要向东再增加60亩用地。据了解，大连方面享受了区政府的土地优惠政策，土地出让仅为每亩20万元。但其时，市值每亩至少在80万元以上。 大连方面的用心，让当地政府怀疑大连建塔的真正目的所在。因为用地上的退让只是政府妥协的一方面。 区政府的该知情人士透露，此前，由于担心铁塔建成后，其税收收入全部流向大连，济南方面曾要求对方允诺，铁塔项目要具有独立的法人资格，但是这一要求到后来，并没有被卓越集团接受。“区政府从长远考虑，也没有再坚持。但是他们还不知足”。 按照协议，本来2月15日之前，一些规划图纸、效果图、工商注册等前期工作都应做好，区政府才能据此立项。但是，据透露，直到记者采访时止，大连方面只是提供了一个粗略的规划草图，尚没有资金注入。让区政府深感头痛的是，双方还在就条件讨价还价，“这本来是在合同签订之前就已经解决的事情，现在大家转了一圈，又回到了原来的起点上。” 区政府陷于被动 由于双方在用地方面存在主要分歧，“谈判”一下子陷入了僵局。原来的安排由此全部被打乱。有关方面表示，虽然双方都不想放弃，但事情的进一步解决还要等到济南市一位分管副市长开完会，才能再行定夺。 但就在双方翘首观望之时，2月25日，济南当地发行量最大的《齐鲁晚报》以《神州铁塔欲做济南旅游航母》为题，再度发布了这一信息。文中，神州铁塔项目负责人之一的李万盛介绍了详细的规划内容。这一由大连单方面发布的信息让区政府陷入了被动，本来势均力敌的谈判格局一下子发生了倾斜。 “这是大连方面的恶意炒作。区政府为此非常恼火。”区政府的某位官员私下里表示，这样的发布使得建塔一事成为了既成事实，如果区政府因为不答应大连方面的条件，而造成铁塔无法建设，区政府将承受巨大的舆论压力，并进而影响到区政府的形象。此前，当大连方面频频抛出各种条件时，区政府已经感受到了这种压力。 一位不愿透露姓名的相关人士告诉记者，早在1月12日，区政府已经详细列出了铁塔项目的办理手续的安排表，从1月17日，大连卓越集团在槐荫区注册一家专营公司，到3月20日，由济南市建委、济南市市政公用局批复了该项目的一系列优惠政策。其间，涉及到了除槐荫区政府和大连方面之外的共6家市级单位，包括济南市计委、济南市规划局、济南市国土资源局、济南市拆迁办、济南市房管局、济南市建委投资公司和上面提到的建委和市政公用局。这8家单位要在这一个多月内，办理完8个相关手续。 但是现在，随着形势急转，直到记者采访结束的3月1日，纸面上所有的项目还没有开始。这张饱含了激情的安排表沦为了一纸空文。 在铁塔拆迁地，记者见到了一份没有了日期的拆迁冻结通告。其中有如下文字，“将槐荫区二环西路和经十西路交叉路口东北角规划为‘神州铁塔’及配套项目”；冻结范围包括“槐荫区段北东路23号、29号，段店北路58号、82号及规划红线范围内的旁门、副号和沿街临时建筑。”冻结期限为“2004年2月18日至8月18日”。公告旁一位卖水的大爷证实，“这个公告早在半个月之前就已经贴出来了，听说是要拆，但是到现在也没见动静。” 而区政府某工作人员告诉记者，区政府为了拆迁工作的安置，已经专门拨出了1.5个亿。原计划是在3月底政府做好“六通一平”，然后就着手工程的一系列工作。现在只能看情况，能不能定实在不好说。 “政府的耐心是有限的，这件事不能无限期地拖延下去，最多还有一个月，如果他们再这样没有诚意的话，我们就要考虑他们是否违约。”该工作人员有点气恼地传达着。 大连否认缺乏诚意 2月26日，当记者致电大连卓越集团有限公司济南分公司总经理助理严某时，她断然否定了没有诚意一说，只是表示，双方还在做进一步的努力，至于其他，她不想发表任何见解。 有关大连卓越集团情况，从该公司的网站上可以看到，该集团成立于1988年，现在已经发展为由13家分支企业构成的产业多元化的大型民营企业。其投资过亿的在建和已建项目包括，大连水上人间国际假日酒店、大连旅顺玉皇顶公墓分公司、大连旅顺鸣翠苑康健餐饮娱乐有限公司、中华文化遗产锦绣园。 该公司在2003年工作回顾《承载辉煌的岁月》中做了如此总结，去年集团11个经营实体年营业收入首次突破了1个亿。“卓越集团作为大连私营经济的骨干企业，抢抓南路开发的机遇，加快发展步伐，多线条地推进产业布局，壮大以旅游服务业为主导的产业基础，实现优势互补规模经营，”同时，“要拓展企业发展空间，加大外埠开发力度，为长远发展奠定基础。” 铁塔项目正是这种“南路开发”“外埠开发”中的一部分。从2001年开始，该集团就计划投资几十亿，建设一座高度超过500米，达到世界第一的钢结构观光塔——神州铁塔。为此，他们曾先后在青岛、沈阳、大连、丹东、郑州等地选址，最远的选址曾到了昆明滇池边，但是后来，济南以区位和交通优势，最终胜出。但经过漫长的选址和规划，铁塔项目的进展并不顺。 济南“中国埃菲尔” 回顾从最初见诸报端至今，铁塔项目可谓是一波三折。 直至记者采访时，济南市槐荫区政府某官员仍对济南要建“世界第一塔”风声走漏一事，极为不满，直称这是一种不到时机的炒作。 但不管怎样，随着今年1月17日，济南《齐鲁晚报》第一时间将这一信息发布出去之后，很多人就开始关注这个被冠以“世界第一”的观光塔。 根据先前的报道，铁塔将位于济南西部段店西外环和经十路交界处，塔名恢宏气派，被起名为神州铁塔，塔高499米，高于法国埃菲尔铁塔，因此又被称为“世界第一塔”和“中国的埃菲尔”。 由于变数陡生，铁塔的效果图现在仍在保密阶段，但是记者无意间曾瞥见了这一最新的设计样本，效果图上的铁塔项目分为三层，包括下沉广场、四层的配套建筑、四层之上是花园广场和499.9米的铁塔。铁塔底座为长宽90米的正方形，塔上设立三个观光站，分别在100米、200米和400米处。 济南旅游局局长王建国曾对媒体表示，观光塔北靠黄河，南望泰山，加上这个项目恰好位于“山水圣人”黄金旅游线上，综合考虑了商业、娱乐、观光和休闲等功能为一体，是济南近年来观光项目中最大的一个。 有实力投资这个大项目的，正是济南从外地招商引资而来的大连投资方——卓越集团有限公司，其投资规模达到30亿元。 至1月17日，双方已经签订了合同。协议为甲、乙、丙三方，其中甲方为济南市、乙方为铁塔所在地的槐荫区政府、丙方才为大连卓越集团。双方对项目实施做出了具体的时间安排，4月份开工，2005年底竣工。可以说签约后，建设铁塔一事基本板上钉钉。 根据济南市旅游局与大连方面在不同场合的表示，有一点是确定的，1月17日前后，双方的接洽是融和的。 谁也没想到，当开工的时间渐进时，双方却在谈判桌上“谈崩”了。一度徐徐开启的铁塔面纱被人为地拉上了一道帷幕。 最明显之处，体现在对媒体的态度转变上——曾经笑脸相迎转为避之惟恐不及。 “第一塔”建设陡生悬念 2月26日，走到济南槐荫区政府宏伟的办公楼跟前时，记者还不知，风向已变。 经人介绍，记者直接找到了负责重点工程的副区长张曰良，张有点急不可待地说，这一工程还没有进入、区政府协调的阶段，具体事情由区商贸局处理，话毕就将记者“请”出了办公室。 按照这一指示，记者随即电话联系上了当时在外地的区商贸局局长周洪华，周在手机里告诉记者，现在这个项目的规划、土地等一切事情都还没有定，能不能成还不好说，她不可能告诉记者事情的结果与进展，而且也没有人能够对这个事发表任何意见，“因为宣传还没有到位，之前的宣传也不知是谁捅出去的”。 周的态度给神州铁塔人为地抹上了一道神秘色彩，其后，记者的境遇再次证实了这一猜测。 既然是招商引资项目，区招商局应该略知一二，但是，当记者刚一迈进区招商局办公室的大门，就招来了某负责人的一阵责怪，“我说了，我说不出什么的，你们怎么还是来了？”记者不解地问道，“铁塔是由大连卓越集团投资的，招商局怎么会不知？”这一问点燃了他的火气，“我们不要再谈与铁塔有关的事，好吗？说别的事，我们可以谈，至于铁塔的事，我们不要再谈，我不会谈的，招商局在这件事中，只起协调作用，现在各个方面都还没有开会，我没什么可说的。” 从区政府的主管项目各方的态度不难看出，这一项目已经成了谁也不愿触碰的敏感话题。“你想想事情如果成不了，政府将多没面子。”一位工作人员如此告诉记者。 “第一塔”的利害所在 但是，另一部分人则认为，“第一塔”不能建成关系到的并不是政府丢“面子”。相反，不建这一项目，反而可以为政府挽回面子。 “建一座世界第一的铁塔那又怎么样？济南有那么多塔，中国有那么多塔，为什么要到济南来看塔？”山东大学经济中心研究所所长黄少安认为，关键是铁塔的建成势必对西部完整的地下水系造成影响。 据此前的专家调研，济南市西部山前地带形成了强富水区。其日地下水补给量为122万立方米，每日可采资源量为110万立方米，水质基本上保持天然状态，各项指标均符合生活饮用水水质标准。济南正有意把西部地下水开发为饮用水源，以缓解泉城缺水的状况。 水利部著名地下水专家杨景斌教授，在考察济西后惊叹地说：“像这样大规模优质水富有水区，如此优越的供水条件，在我国北方是极为罕见的！” 黄少安认为，高层建筑对地下水系造成影响这并不是杞人忧天。此前，济南趵突泉就因为周边的高层建筑影响，而导致南方的水系受到影响，趵突泉自1981年以来，连续3年在3月上旬至9月初断流，干涸达半年以上。2003年9月，停喷了500多天的趵突泉等四大泉群才全部复涌。但也没有了昔日的壮观景象。 而在历史上，济南素以泉城闻名天下，很早就有“齐多甘泉甲于天下”的美誉。专家们认为，没有泉水的济南将不再是原来意义的济南。有这样得天独厚的自然条件，济南的规划和旅游开发都应该与泉水的保护利用有关。 济南当地一位专家表示忧虑，投资30个亿虽然是大的招商引资项目，但是政府还是要花钱，有这样的钱，完全可以考虑多建几个市民公园，让更多老百姓，更方便地享受到市政设施带来的好处。也可以用这个钱把城市打扫干净，让更多去泰山的人愿意住到济南市。像这样世界第一的项目会不会成为又一种政绩工程？形象工程？这样的招商引资是不是有点变了味？走向极端？ |
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