彭阳县全面推行“拦标审计” 20项工程省下909万元

从4月开始，彭阳县对国家建设项目预算标底全面推行“拦标审计”，让20个新开工的国家建设项目预算标底成功“减肥”。截至目前，该县对新开工建设项目的7633.23万元预算标底资金进行了审计，核减资金909.58万元，审减率达到11.92%。

以前对建设工程的审计大多为工程竣工后的事后审计，由于受合同法保护，对标底价格无法进行审计，因此竞标价格虚高的问题得不到有效遏制，国家资金流失之后再行审计，使得“亡羊牢难补”。受汶川特大地震救灾资金全程跟踪审计的启发，彭阳县决定从今年4月开始，对所有国家建设项目工程的预算标底一律开展“拦标审计”，让审计、监察部门对国家建设项目“提前介入、前移关口、全程监督”，不经过预算标底审计的项目工程不允许招标开工建设，并追究有关责任人的责任。审计过程本着既有效节约资金，又保证工程质量的原则，既核减价格虚高的部分，又核定竞标价格底线，既保证了国家建设资金用在“刀刃”上，又堵塞了因过度压价造成的工程质量不高和转包工程等问题。

4月初，彭阳二中迁建的10项工程作为新规定的第一块试金石，按照程序进入“拦标审计”阶段。彭阳县审计局邀请中介机构宁夏宏源会计律师事务所的专家和本局工作人员，组成了13人的审计组，在纪检监察部门的监督下，按照工程清单，参考当地建筑材料市场价，对3745万元的项目工程预算标底进行了详细、认真的审计。通过“拦标审计”，挤压价格虚高“水分”，核减工程资金367万元。招标3天前，标底公布，36家建设单位参加竞标，按照竞标价格下浮不低于8%的要求，工程最终以下浮108万元的价格竞标成功。彭阳二中迁建的10项工程因此节省了475万元资金。

首试成功后，从4月初到现在，彭阳县先后对彭阳二小教学楼、职中教学楼、体育健身中心、红河辣椒储存冷库、烈士陵园展厅等20项新开工建设的工程项目预算标底进行了审计，累计为国家节省资金909.58万元。