新余渝水区仙来办事处安置工程招标被指存违规行为

“已经下发的文件却在6天后莫名被宣布作废。3家公司同去竞标，对方说以价格最低为中标者。但后来，我和另一竞标者发现中标者提供的报价产品比我们少报一个产品。对中标者的有意欺瞒行为，招标者却说不会改变决定。“7月5日，新余市经销“美林”管材的刘先生向本报投诉新余渝水区仙来办事处(以下简称仙来办)在安置工程招标中的违规行为。

□投诉

政府文件怎么说作废就废？

据刘先生介绍，今年3月，新余渝水区政府对仙来办事处棚户区进行改造工程。

为此，该工程项目部派了多名技术员对刘先生经销的广东市佰得塑料制品有限公司生产的“美林”牌管材进行了为期一个多月的考察，在经过与市场同等产品的质量和价格对比后，最后确定改造工程的所有排水管道采用“美林”牌管材，并于5月25日下发了07号文确定此事。

然而，在5月31日，仙来办又下了一个07号文件，文件前半部与原07号文件相同，不同的只是删除了原文件中有关采用“美林”牌管材字样的第二段，在新的文件落款处还加上了一行手写的文字：原2009年5月25日下发的第07号通知作废，并通知重新招标。

“政府怎么说话不算数呢？”刘先生颇感委屈。

□质疑

超低价中标产品未公示

没过几天，刘先生和另两家管材经销商接到了仙来办的招标通知。记者看到在招标通知上要求提供产品及配件相应的报价，并且招标方要看产品的外观质量、颜色。招标方将以最低投标报价确定中标人。

另一家“德塑”牌管材经销商张经理告诉记者，7月4日的竞标招标书上规定11个样品的价格不能超过98.4元，而“泰至”是以84.5元最低价中标，他认为这么低的报价是不可思议的，最大的可能性就是少报了一个品种，而仙来办当场也并未对中标产品的品种进行公示。

为了证实“德塑”张经理的怀疑，接着记者来到了“泰至”的门市部，特意要了11样参加竞标的产品，发现总价格也要90多元。

□回应

我们没违规，中标者价最低

7月6日，记者就此事找到仙来办分管此项目的廖主任，廖主任对于中标者在报价单中少报一个产品的报价并未否认。“我们也是在竞标的第二天才发现的，就此事我们问过中标者，他说是不记得写上去了。”但廖主任告诉记者，既使这样，就算是中标者有违规行为，仙来办也不会取消此次中标的结果。

随后，记者又电话采访了仙来办主任、仙来办安置房工程指挥部法人钟小明。钟称：“下发第一个07号文件时，我并不知道。我知道后，就让他们重新下文走程序重新投标。至于质量问题，我们认为三家都可以，所以以价格低为准。”

关于中标者是否存在在竞标过程中有意少报品种的违规行为，钟小明说：“此次竞标中我们没有违规，再说就算是中标者少报了一个产品，它的总价格也只有93元多，比另两家还是要低点。”

□律师

弄虚作假中标标书应作废

针对仙来办能否随意将文件作废及投标人在投标中的弄虚作假是否属违规行为，江西弘道律师事务所的盛劲松律师表示，仙来办擅自撤销原07号文，明显违反合法行政、合理行政原则及诚实守信原则和程序正当原则。

同时，根据《中华人民共和国招投标法》第二十七条及五十四条的相关规定，中标者为迎合招标者在招标文件中提出的“最低价”的要求而弄虚作假，骗取中标的，其行为违反相关规定，所以中标无效，标书应作废。