合肥市滨湖新区的规划与发展（图）

（图 合肥市滨湖新区投资公司发展部部长 黄勤）

黄勤：滨湖新区的建设是我们合肥市一件非常重要的事情，也是我们合肥跨向现代化大城市的一个重要的里程碑，非常感谢各位来宾对我们新区的关心，我把我们新区的这个情况给大家做一个简单的介绍。

新区是从2006年开始就是正式启动建设，目前整个的建设区域有30平方公里，已经初步形成了一个滨湖的现代化的一个新城区。介绍一下，合肥市是全国唯一环抱五大淡水湖的省会城市，我们合肥市的老城区到巢湖不到20公里，原来在合肥生活的人都知道，感觉巢湖离我们很远，因为原来合肥是一个比较封闭的城市，另外就是交通这一块也不是很方便，但是随着这个工业化和城市化进程的不断加快，我们合肥市的人口数量每年增加将近20万人，老城的人口密度已经非常大，已经达到每平方公里4万人，为了充分利用滨临巢湖这样的优势，建设滨湖新区是我们合肥当前和寻求未来10到15年发展空间，提升综合发展力和辐射带动力的需要，也是我们全市人民的期盼。

滨湖新区整体规划

新区整体范围是196平方公里，在2006年的时候由我们合肥市的规划局组织了一个国际化的一个全球招标工作，当时有100多家单位报名参加，我们选择了8家国内外最好的设计单位进行了投标，最后由合肥市的规划总院对八家方案进行规划整合，形成了一个最终的规划方案，大家可以从这个规划方案上可以看出来，我们的方案突出生态环保和独具魅力的发展方向。集中了国内外规划师的智慧，体现了全市人民的意愿，为我们全面持续可协调发展提供了依据。

我们新区的建设目标是构建六大环境，打造六大中心，承接现代服务业的转移，通过加强基础设施建设促进换巢湖区域的一个发展，同时突出生态环保，建设绿色新区，实现碧水环绕的，城市建设的目标。同时走可持续发展的道路，建设节约集约用地的示范区。

从2006年开始，我们通过市场化的融资，累计投入了524亿元的资金，建成区面积达到18.93平方公里，道路面积达30平方公里，拟建和落实签约房间面积达到2000万平方米，实际开工面积1600多万平方米，建工投入使用的面积达到了1000万平方米。相当于再造了两个合肥市的老城区，因为我们原来老城区的环城马路中间只有5.2平方公里，所以新建的滨湖新区相当于环城马路几倍的面积，城市的绿地面积达到43.6%，绿化覆盖率达到了59.8%，人均公共绿地达到了18.1%，这个指标也都是远远地超过了合肥市原有的指标。根据人口普查的结果，巢湖目前常住人口已经达到30多万，所以随着我们新区城市规模不断的扩大，巢湖生态环境的逐步改善，新区探索了一条城市建设与环境改善，经济发展与生态保护和谐发展的新路，目前一个现代化的城湖共生，独具没魅力的新城已经初步在巢湖之畔崛起了。

滨湖新区功能定位

六大环境主要是交通环境、生态环境、医疗环境、教育环境、购物环境和休闲环境，通过构建六大环境打造我们新区的六大中心，也就是我们新区的六个大的功能定位，第一个就是金融商务中心，第二是行政办公中心，第三是会展旅游中心，第四是文化体育中心，第五是研发创意中心，第六是商业居住中心。

金融商务中心主要是指我们合肥国际金融后台服务基地，这个服务基地主要是促使合肥成为我我国金融服务外包产业发展的一个主要基地以及国内服务外包产业的一个重要示范区。未来合肥转化为亚太地区一站金融服务外包业务的承包和转包中心，近期奠定坚实的基础。

第二个就是我们的行政办公中心，在十二五期间，滨湖新区核心区域将成为全省的行政新中心，我们行政中心将完成建设，行政办公区也将逐步地形成规模，形成省级行政中心的建设。

第三是我们的是商务办公区，它就是我们的核心CBD区，包括我们新区的诸多的商业中心，在这些区域里面我们新区会建成一个有特色的商务CBD核心区域。沿湖的公共建筑业会在建设的过程中逐渐形成一个地标的亮点。

第三是我们的会展旅游中心，会展旅游中心是我们已经建成的项目，在我们新区目前已经开始承办多项全国性的会展业务。它目前是我们安徽省规模最大的，也是中东部地区配套最齐全的会展中心，特别是要介绍的是我们会展整个的亮化工程也是由飞利浦承担完成的。

这是我们通过会展带动我们整个滨湖新区旅游发展的一系列的一些项目，和我们的会展整个的是结合在一起的，包括我们沿着一些湿地建设的一些主题公园和高端的旅游度假区，还有一些主题公园营造的一些商业街区，和我们的会展旅游形成一个共同的呼应。这是我们整个巢湖的一张图片，我们可以看出来我们会沿着这个巢湖暗线湿地，以湖山风光、城市主建为主导，实现环巢湖旅游的一个大的格局，通过这样大的格局的构建，实现我们巢湖整个环湖生态旅游的这样的一个系统。

第四是文化体育中心，文化体育中心主要是建设有沿着我们的滨湖新区的中轴线建设文化场馆项目，包括合肥市的博物馆规划馆还有建成的名人馆、渡江战役纪念，这些场馆项目营造新区的文化中心的这样氛围，沿着中心的轴线边上还要建一些合肥大型体育赛事设施和项目。在这些中心里面，我们会建设一些具有地方特色的百姓新闻乐见的演艺及特色餐饮，还有一些咖啡区酒吧区，形成具有特色的商业水街，结合我们把新区的滨水具有这样的一些特色。

第五是研发创意中心，研发创意中心就是目前我们现在新区已经建设了一些重要的为生产服务业提供载体的这样的一些集聚区，它逐步形成了研发、设计、财会、法律、动漫创意的现代服务业的中心，形成了华东地区生活服务业重要的聚集区。一些项目都已经建成了。像办公服务区的一期，已经投入使用有两年时间了，目前已经入驻了很多重要的服务类的、创意类的一些产业。我们办公区二期目前也正在招商当中。

第六是商业居住中心，它是我们通过组团的建设，打造宜居之城，建设绿色社区，同时我们按照两级中心的规划管理理念，提升整个新区的居住品质，整个的商业居住中心是遍布我们的新区核心区域，通过我们单元的构建，形成一个完整的新城区的概念。

打造生态巢湖

巢湖新区在2008年的时候就被国家建设部批准和国土资源部批准为国家生态城市建设示范区和国家节约集约用地的示范区，按照这两个示范区的要求，我们突出生态环保的建设。因为我们的滨湖新区濒临巢湖，所以享有巢湖给我们带来的优质的滨水资源，但是我们在建设的过程中，坚持保护生态，修复生态，治理污染，绝不新增污染，不让一滴污水进入巢湖这样的生态治理的一个理念，所以一定把这个巢湖的治理放在我们新区建设的首要地位。

结合巢湖治理，引江济巢因为整个是一个调水工程，是一个牵涉到区域和部门非常多的一个大型的工程，这项工程已经列入我们全国十二五发展的计划里面，在引江济巢的大的区域工程的过程当中，我们巢湖的建设和环境保护会提到一个更加重视的程度，我们整个新区的建设也会随之有更大更快的发展。另外滨湖新区也增加了很多新的理念，比如说生态单元的建设，通过生态单元的建设我们实现城湖共生，建设一流的都市生态圈，通过联通生态环线完成绿化的一个构架。

我们新区的水环境治理，也是非常有创新的。我们新区采用了河道治理，截污治污，调水补水，生态城建，监控调度的方略，通过这五管齐下，对我们新区的河流实现综合的一个治理，改变原来单一的排水防洪的河道，成为一个兼顾城市景观，绿化廊道的这样的城市水体，为我们滨湖新区的水环境建设作出贡献。这些图片展示的是我们生态治理当中我们塘西河的生态湿地的效果图还有我们滨湖公园的岸线生态修复的效果图。

刚才介绍的我们单元的一些绿化引入单元这样的理念，从这两张图可以更加清楚地看到，我们通过这些绿廊和我们巢湖建设的关系，我们通过合理的分区，划分功能分区，利用自然资源，同时依照生态的原则，提出可行的技术方案。同时我们提出绿色住区规划设计的标准，把一些绿色社区建设的标准和要求放到我们土地出让的这些条件里面去，让这些绿色、建设生态建设的这些具体的措施体现在我们的土地出让的法律性的这些条款里面去，把这些概念的东西和理念的东西真正落实到建设当中去，这也是我们新区促进生态环境与社会经济人口资源全面发展的一个新的举措。

搭建绿色交通枢纽

这是绿色交通的一个构建，通过轨道交通和一些快速交通、绿色交通和土地使用紧密相连，同时组团里面一些快速的公共交通构成一个强大的公共交通的网络体系，同时完成我们新区BRT网络的构建。实现我们城市绿色交通的构架。在这个快速交通过程中，同时我们注重慢行系统的构建，新区的建设大家都知道，建设的密度比较大，我们通过构建一个慢行系统，串联大部分的居住产业和公共设施，为人类这个生活营造一个环境宜人的慢行系统，实行人车友好分离和动静友好分离。我们整个新区的慢行系统建设的长度已经达到了十几公里，总长度会有36公里，这样的慢行系统会给人的生活带来一个非常舒适的环境。

刚才介绍的是生态示范区的建设的举措，那么节约集约用地示范区我们也有六大模式，主要一个是方格网的道路建设模式，第二是综合交通节地方式，第三是立体城市开发方式，第四是紧凑型功能型的混合型的节地方式，第五是社区中心节地方式，第六是基础设施走廊的一些节地方式。通过这些方式实现我们最大程度的集约化的管理，来实现新区土地节约集约的利用，为我们新区的建设打下良好的坚实的基础。我想我们新区建设通过这将近6年的时间，新区已经初见规模，我也欢迎在座的来宾有机会到我们新区去考察指导，我就介绍到这儿，谢谢。

（责任编辑：七七）