16起事故死亡25人

　　全省建筑施工安全生产形势分析会召开，通报今年上半年情况

　　16起事故死亡25人

　　今年上半年，我省共发生建筑施工死亡事故16起，死亡25人。

　　昨日召开的全省建筑施工安全生产形势分析会透露了以上情况。省建设厅副厅长袁湘江表示，各地要勤查严处、规范自身，花大力气杜绝各类安全事故的发生。

　　上半年发生死亡事故16起

　　上半年，我省共发生建筑施工死亡事故16起，死亡25人，其中，发生较大事故1起，死亡9人。从事故发生地来说，常德发生3起，死亡3人；株洲发生2起，死亡11人；湘潭发生2起，死亡2人；省管、长沙、衡阳、郴州、益阳、邵阳、永州、怀化与张家界各发生1起，死亡1人。从事故发生类型看，主要集中为高坠、坍塌事故，这两类事故共发生13起，死亡22人，其中，高坠事故8起，死亡8人；坍塌事故5起，死亡14人；另外还发生机具伤害2起，死亡2人；触电1起，死亡1人。

　　“今年上半年，建筑施工伤亡事故主要集中在第二季度。该季度共发生事故13起，死亡22人。”省建设厅相关负责人介绍。

　　这些事故中，县级城市发生8起，死亡8人。

　　事发原因：监管不到位

　　省建设厅相关负责人透露，剖析事故发生的原因，主要有以下几个方面：

　　出让资质、资质挂靠、转包、违法分包、私招滥雇、降低力量配备等市场违法行为导致施工、监理单位对工程项目的管理失控，施工、监理单位的工程质量和安全生产责任在工程项目无法得到落实，工程质量和安全保证体系被严重削弱甚至失效，为建筑施工安全生产埋下了祸端。

　　部分建设单位不及时办理施工许可擅自开工、不办理质量安全监督手续规避监管等违法违规情况比较普遍。这也是导致违法建设项目事故增多的重要原因。

　　施工单位投标文件中确定的关键岗位上的技术和管理人员变更频繁，实际配备不足或不到岗，在施工过程中偷工减料、随意降低安全生产条件，导致安全管理薄弱、安全生产管理不到位、企业质量安全保证体系不健全、不落实。

　　监理单位人员配备不符合工程实际需要，存在监理工程师脱岗、串岗现象，导致安全监理工作形同虚设，一些重大安全隐患不能及时消除。

　　县市安全生产基础薄弱，县市工程项目现场文明施工、安全防护、安全生产管理水平明显低于地级城市。

　　勤查严处，杜绝各类事故

　　袁湘江说，各市州要勤查严处，规范自身行为，杜绝各类安全事故的发生。

　　各地要对有关建筑安全生产法律法规进行一次全面梳理，并组织教育培训；要强力督促责任主体全面落实工程质量和安全生产责任，通过现场查验和网络化手段检查项目人员配备、到岗、履责情况，对违反规定的要降低安全生产条件，立即责令停工整改，暂扣安全生产许可证或停业整顿，并认定上报相关责任单位和人员的不良行为记录。对那些拒不整改或在限期内整改不到位的，要依法严厉作出处罚。