矿区中小学“校舍革命” 2011年消除所有危房

　　近日，《石家庄市中小学校舍安全工程实施方案》出台。方案规定：至2011年，我市将对中小学校舍进行抗震加固、提高综合防灾能力建设。

　　而自今年3月以来，井陉矿区已经开始着手对中小学校舍进行安全鉴定。日前，矿区针对中小学校舍的维修、加固、改造和重建的大幕已经拉开。

　　抢时求质的施工现场

　　8月4日下午，一场急促的阵雨刚刚过去，但矿区的天空中还飘着零星雨点，工人们马上从屋子里拥出来各司其职：搅拌水泥、砌砖、剪钢筋……矿区南寨小学的施工现场很快忙碌起来。记者看到，一座坐西朝东的房屋框架已经成型。工人们说要赶在8月20日之前完工。

　　南寨小学现有180多名学生，6个年级。它原是一所村办小学，校舍建于1981年。在这次矿区全区学校校舍质量安全鉴定中，学校共计639平方米的教室、仓库和厕所被鉴定为D级危房，属于必须被拆除的范围。7月初，矿区教育局组织对该校的危房实施了拆除。该局主抓校舍安全的副局长高志平说：“在拆除过程中发现一些问题：如旧校舍地基的深度只有40公分，地基太浅，所以这次重建的地基深度是1.2米；水泥标号问题，旧房子水泥标号低，强度不够，砂浆配合比不合理，造成黏合度不高；钢筋用量较少，过去由于经济条件所限，许多该用钢筋的地方没有用。上述问题，我们在重建的时候都解决了。”

　　为了保证工程质量，矿区教育局会经常巡视工地。而在每一个学校的施工现场，本校的校长更是要“全天候在场监督”。南寨小学校长许兰芝说：“从7月19日开工以来，我就每天在这里，一方面是监督施工，另一方面是做好水电等的后勤工作。等到秋季开学之前，房子就会盖好。但考虑到新房应该晾一段时间，我们会安排学生到那些安全的旧教室上课，新房先暂作老师的办公室。

　　消除危房的改造行动

　　南寨小学只是一个施工现场，在全矿区，另外还有3支施工队正在施工：改造危房、修缮房顶和做塑胶场地等。当然，目前的施工只是全区针对校舍改造活动的“毛毛雨”，艰巨的改造任务尚在后面。

　　矿区现有各级各类学校21所，校舍建筑面积118721平方米。今年4月初，该区教育局委托石家庄市房屋安全管理办公室对所有校舍危房情况进行了统一鉴定，并于4月30日出具了房屋安全鉴定报告。具体情况为：危房总面积33867平方米，占到全区校舍总建筑面积的28.53%，其中，B级危房21645平方米，C级危房9817平方米，D级危房2405平方米。

　　今年4月1日，国务院常务会议审议通过了《全国中小学校舍安全工程实施方案》，决定在全国实施中小学校舍安全工程。该方案要求，利用3年时间完成中小学校舍危房改造任务。针对本地校舍的情况，该区成立了井陉矿区教育资源整合及中小学危房改造领导小组，组长由政府区长朱献军担任，成员由教育局、发改局、财政局、建设局、规划局、土地局和监察局等部门组成。

　　“矿区这次针对校舍的危房改造力度很大，这足见矿区领导的重视。”教育局局长张密生说。这次整治有两个目的：一是消除全区校舍的安全隐患，一是借此整合全区教育资源。所以这次有新建重建校舍、危房学校改造及部分学校维修计划几种情况。

　　据悉，在矿区2009-2010年规划中，新建的校舍有西岗头小学、矿区第二小学、矿区第一小学等。需拆除的有荆蒲兰、南寨和涧底学校现有的C、D级危房。

　　贴合本地情况的改造

　　矿区这次实施中小学校舍安全工程，既有国家政策的大背景，也是切合本地实际情况的举措。

　　在2008年发生的汶川大地震中，许多校舍发生倒塌，引起人们对校舍安全的强烈关注。国家在今年4月审议通过了《全国中小学校舍安全工程实施方案》。

　　矿区教育局局长张密生说，矿区的中小学校有两种情况：一种是原矿务局移交到地方的，一种是原来的村办小学和乡办中学。因为种种原因，部分学校已经不能适应现代教育的发展要求。比如，原来的村办小学都是村集体组织修建的。由于当时的建筑条件所限，大都是砖瓦结构或砖木结构，而且地基较浅，防灾抗震的能力很差。

　　而随着新情况的出现，需要整合教育资源。近年来，人们生活水平的提高，矿区新建了好多新小区。这些新小区没有配套学校，孩子们上学很不方便，教育部门就计划根据就近入学的原则，在这些小区附近改扩建学校。如拟建的西岗头小学，建成后可容纳学生1000人，届时将会撤并横西学校及中王舍学校，可消除C级危房551平方米。

　　原来有些学校建在闹市繁华地段，现在每天车来车往对孩子们的安全造成很大隐患。张密生说：“矿区第一小学就在城区中心，孩子们每天都在车流中穿行，在放学或上学高峰很不安全。现在规划中的第一小学新址就很好地避免了这一问题”。

　　随着国家计划生育政策的施行，独生子女家庭越来越多，小孩子越来越少，入学学生也越来越少。个别的教学点只有几个年级，每个年级才三五个人。无疑，这种情况造成了教育资源的浪费。以这次中小学校舍安全工程的实施为契机，矿区教育部门将优化教育资源，撤并一些学校，合理配置教育资源，以更好地搞好农村教育。

　　施工质量全程受监控

　　张密生说：“新建的校舍，不管是山区的平房学校，还是矿区城区的教学楼，均是按照8级抗震标准设计的，届时，新校舍的抗震能力将是一流的。”

　　钢筋、水泥和工程质量是这次校舍改造最受关注的问题。张密生说：“新建校舍全部采用框架结构，每平方米钢筋使用量达到50公斤，而以前的旧校舍每平方米钢筋使用量才30公斤左右。我们把预防措施放在首位，工程监理、钢筋和水泥的化验，每一个施工现场都由矿区建设局的总工程师全程跟踪。”

　　对于每一座施工的学校而言，从设计单位、施工单位、设计图纸、监理单位和学校面积等信息都要搜集，最后纳入全国中小学信息管理系统。“这对每个参与学校建设的单位，每一个环节都是一个极强的监督，万一校舍发生质量事件，责任追究将会法不容情。生命的安全是不能有任何疏忽的。所以在我们校舍修建过程中我们都严格按照国家有关标准的规定做好每一步工程。工程从一开始的设计到施工、验收、监理这一系列的工作，我们都是通过招标，对有资质的单位精挑细选最后确定的。”张密生说。

　　李阳是南寨小学施工单位的技术员。他告诉记者：“施工单位虽然是包工包料的，但工程质量是我们首先考虑的。单就混凝土来说，我们这次建的平房教室使用的这种混凝土，其标准是盖多层楼房使用的水泥的标准。以前的平房都是用水泥预制板，抗震性能差，而这次我们采用的是现场浇筑。在原料的采用上都是选用最好的材料。关系到孩子们生命安全的事情，我们丝毫不能马虎。”

　　2011年消除校舍危房

　　矿区在这次中小学校设维修改造实施前，进行了周密的调查研究，确定这次改造将按照轻重缓急、重点突出和分步实施的原则进行，并制定了矿区三年中小学危房改造方案。

　　这次改造，矿区将对地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。对局部出现险情的C级校舍进行改造加固。整体出现险情的D级危房要集中重建。校址选择符合工程建设强制性标准和国家有关部门发布的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有隐患的淤地坝、蓄水池、尾矿库和储灰库等建筑物下游易致灾区。

　　这次改造的资金来源已经列入该区财政预算。矿区教育局的分年度计划：今年秋季开学前消除危房10630平方米。同时，积极进行西岗头小学等新建（改造）学校的前期工作，力争今年开工。2010年，完成西岗头小学等学校的新建和改造工作，消除危房20237平方米；2011年，消除全区所有校舍危房。

　　随着我市《中小学校舍安全工程实施方案》的出台，包括矿区学校在内的全市所有学校，将会全面提高综合防灾能力。