已发中标通知书≠要吃“哑巴亏”

　　《政府采购法》第四十六条规定：“……中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，……，应当依法承担法律责任。”大学的工作人员傻了眼：“难道我们真的要和不符合要求的供应商签订合同吗？”

　　面对虚假 采购人坚决说“不”

　　采购人在发出中标通知书后，发现供应商有重大瑕疵，究竟应该如何处理？政府采购专家韩孟玉给出的答案是：面对这种情况，采购人要坚决说“不”。“如果采购人此时碍于各种理由，委曲求全，今后的损失将会更大。”

　　但同时韩孟玉也指出，供应商的实际情况与投标文件是否符合，不应仅听采购人的一家之言。“此时应该找一个中立且具有相应资质的第三方机构，做出具有法律效力的鉴定。”韩孟玉说。例如，如果是供应商的产品质量出现了问题，可找相关质量检测部门；如果是供应商的资质与招标文件要求不符，可让此类资质的认证机构出具证明；如果是供应商的实际生产能力、规模等有问题，可以请来工商行政管理部门……

　　假如第三方机构得出的鉴定结论支持了采购人的看法，就证明采购行为中存有瑕疵的一方是供应商。采购人可以以鉴定结论为依据，说服供应商主动放弃此次采购。如果供应商坚决不予放弃，采购人应拿着鉴定结论向采购监管部门举报，由监管部门进行处理。

　　弄虚作假 采购人有义务举报

　　业内相关人士指出，一般情况下，供应商面对具有法律效力的鉴定书，都会主动放弃采购项目。即使不放弃，鉴定结论一旦被监管部门采纳，供应商也会受到相应的处罚。况且，由于供应商在投标中提供了虚假材料，评标结果应该是无效的。

　　但是，北京市财政局政府采购办副处长侯雪梅认为，即使供应商很快主动放弃了采购，采购人也有义务向监管部门进行举报。“《政府采购法》第七十七条明确规定，对提供虚假材料谋取成交、中标的供应商要分情况给于不同程度的处罚。由此可看出，供应商提供虚假材料参与政府采购是违法行为。为了维护政府采购的秩序，该类供应商应该受到处罚。”侯雪梅说。

　　防范作假 专家为采购人支招

　　面对此种情况，采购人是否可找到有效措施进行防范？韩孟玉给采购人支招：一般情况下，对于技术指标较高、或者采购金额较大的采购，在评标之后要设置一个资格后审的环节。财政部第18号令第五十九条规定：“……采购人应当在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商……”资格后审环节就可安排在这五个工作日内。在这个阶段，采购人可以对中标候选供应商进行实地考察等审查行为。通过这一举措，采购人就完全可以避免案例中出现的复杂状况。