深圳：施工若损害公共利益须叫停

    市政府最新一期政府公报印发了新的《深圳市建设工程施工监理规范》。该规范将从11月1日起施行，有效期5年，原《施工监理规程》同时废止。新的《施工监理规范》更加注重对工程质量和安全生产的把关。对于不合格的分包企业，监理单位可以将其“炒掉”;对于工程继续施工可能损害他人或公共利益的，将立即叫停。

    在工程建设中，层层转包、分包的情况非常普遍，而一些不合格的分包企业或“黑心包工头”成了工程建设管理中切不掉的毒瘤，很容易引发工程质量缺陷或安全事故。建设主管部门显然意识到了这个问题。在此次出台的《施工监理规范》中，明确了监理单位对分包工程具有重大的监督责任。根据规定，监理单位须在事前全面审查分包单位的资质等问题，在分包单位进场前，应向项目监理机构提出申请，获得批准后，分包单位方可进场。

    值得注意的是，此次监理单位对分包单位具有某种形式的“否决权”。规范规定，在分包项目实施过程中，若监理机构有足够理由认为分包单位无法满足工程建设的要求，在征得建设单位同意后，可指令承包单位更换分包单位。

    新的《施工监理规范》明确指出，当工程继续施工可能对第三者或社会公共利益造成损害，或者工程存在重大安全隐患时，总监理工程师应立即签发暂停令，要求施工单位停工整改。

    同时，项目监理机构一旦发现承包单位的施工作业可能产生工程质量缺陷，应及时书面指令承包单位采取必要的措施，防止缺陷产生，同时将情况向质量监督机构报告。

    ■相关新闻

    建筑工程重大危险源必须建档登记

    省建设厅官员将率队检查深圳工地应急能力

    深城记者 周昌和 报道 建筑施工重大危险源必须建档登记，这是省建设厅对各地工地检查的重要内容之一。昨天，记者从市住房和建设局了解到，近期由省建设厅安全管理处一名官员率队、包括两名安全专家在内的检查组将对深圳工地的应急能力等情况进行大检查。

    此次专项检查针对建筑行业内《突发事件应对法》的贯彻实施情况。根据要求，建筑施工行业应建立市、区两级应急管理体制，系统制定相关应急预案，开展应急演练。值得注意的是，建筑施工重大危险源建档登记和安全隐患跟踪排查整改受到极大关注，被列为此次省建设厅检查的重要内容。

    除了各地自查外，省建设厅从前天开始开展重点督察。深圳的建设施工工地成为省厅的重点督察对象之一。在督察时，省建设厅检查人员将进行实地抽查，重点抽查建筑企业应急队伍建设、应急预案制定、应急救援器材购置配备等情况。