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构建中国特色养老居住

2013-8-30 12:57| 发布者: ccbuild| 查看: 91| 评论: 0

简介:老龄化社会是一个新的社会形态。随着老年人数量的逐渐增长,人口老龄化已经对社会政治、经济、文化等发展产生了深远影响。人类需要面对老龄化带来的各种问题,养老居住问题即是其中之一。养老住宅的科学设计是解决养 ...

老龄化社会是一个新的社会形态。随着老年人数量的逐渐增长,人口老龄化已经对社会政治、经济、文化等发展产生了深远影响。人类需要面对老龄化带来的各种问题,养老居住问题即是其中之一。养老住宅的科学设计是解决养老居住问题的重要组成部分,其合理的设计需要对我国老龄化特点的深刻把握;需要对我国老年人生理、心理及生活特点的科学研究;也需要对当前老年人的居住需求和实际面临的居住困难等方面进行深入调研。

中国未来人口老龄化程度最高

按照世界卫生组织的标准,当一个国家或地区60岁以上的老人超过总人口数的10%时,即步入老龄化社会。根据联合国调查发布的数据显示,截至2009年,世界60岁以上老龄人口已经达到7.37亿,约占总人口的11%,世界人口老龄化正快速增长。据联合国调查预计到本世纪中叶,60岁以上的老龄人口总数将达到20亿,占总人口22%。

描述了世界主要发达国家的老年人口增长趋势,同时也对发达国家和发展中国家整体的人口变化趋势作了对比。从图中可以看到在未来发展中,多数发达国家的老年人口将达到20%以上,其中有部分国家将超过30%。同时还可以看到,发达国家的人口老龄化比例将远远高于发展中国家。

据联合国发布的《2007年世界经济和社会调查报告》指出,世界人口老龄化的趋势将难以阻挡,人口的老龄化将对人类社会产生长期而深远的影响,将影响社会生活的方方面面,影响到我们每一个社会成员。

养老住宅的科学设计是解决养老居住问题的重要组成部分(图片来源:百度)

而人类对老龄化社会的认识经历了一个较为漫长的过程。从法国于1850年第一个步入老龄社会后,直到1948年法国人口学家索维发表了《西欧人口老龄化的社会经济后果》一文,学界才首次初步界定了人口老龄化现象。索维的研究对人口老龄化带来的影响做了较为深入的分析,为后续研究建立了一个基本架构。

随着老年人口的逐渐增多,人类开始意识到老龄化对国家经济、政治、文化等各方面的重大影响。1982年,联合国在维也纳召开了第一届世界老龄大会,并发表了《维也纳老龄问题国际行动计划》。此次会议号召所有国家必须重视人口老龄化对社会带来的影响,同时为应对人口老龄化做好准备。

在应对老龄化的实际行动中,人类逐渐认识到人口老龄化既是挑战也是机遇。在2002年第二届世界老龄大会上,会议倡导各国积极行动,调整对策,尽可能发挥人口老龄化带来的机遇,并提出应积极发挥人口老龄化所蕴含的潜力。

我国是第一个进入老龄化社会的发展中大国,目前老年人口约占世界老年人口的1/4。据全国老龄工作委员会办公室统计发布的信息,截至2009年,全国60岁及以上老年人口已经达到1.67亿,占总人口的12.79%,与2008年度相比,老年人口净增725万,增长了0.5个百分点。

与发达国家相比,我国的老龄化呈现出了老年人口基数大,增速快,高龄人口群体庞大,地区分布不均匀以及老龄化超前于工业化、城市化发展等特点。

在老年人人口基数和增速方面,据联合国预测,21世纪上半叶,我国将一直是世界上老年人口最多的国家;21世纪下半叶,我国仍然是仅次于印度的第二老年人口大国。预计到2020年我国的老龄人口将达到2.3亿人,到2050年将达到4.1亿,预计将占我国总人口的25.8%。

如此庞大的老龄人口数量将对我国的社会建设产生深刻的影响。

我国的老年人口增长速度远远超过发达国家,属于老龄化速度最快的国家之一。部分发达国家用了近百年的老龄化过程,我们用了27年就已经赶超。从2020~2050年为我国人口老龄化最快的阶段,预计老年人的比重将从15.6%上升到25.8%。与此同时我国已经出现了少子化的趋势,随着第一代独生子女家长进入老年,我国将开始向人口结构老年型转变。

并且,高龄人口群体庞大。到2009年为止,我国80岁及以上的高龄人口已经达到1899万,约占老年人口的11.4%。预计到2050年,80岁以上的高龄老人将占老年人口的23%,约9400多万人。高龄老人由于身体机能的下降,往往需要更多的照护和医疗服务,这将对我国当前有限的养老服务及医疗力量提出巨大的挑战。

而且,由于各地区经济、科技、城市化发展以及人口控制等方面的差异,全国各地的老龄人口比例相差较大,目前呈现出了城市老龄化高于农村,东部城市高于中西部城市,以及经济较为发达城市(如北京、上海)的老龄化远远高于全国的平均水平。由于各地的老龄化差异较大,在养老政策的研究中需要因地制宜,制定适宜的政策。

另外,我国人口老龄化已出现超前于工业化和城市化发展的特点。发达国家大多是在基本完成工业现代化、城市化的条件下进入老龄社会的。工业现代化实现了社会生产力的突飞猛进,城市化完善了各类生活配套设施,使国民可以在较为富足的基础上享受较好的养老服务。

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