济南“按时用热”四大疑问 供热改革走向何方？

　　3日，《首个“按时用热”试点面临夭折》一文刊发后，引起读者强烈的反响。谁来承担试点的亏损？基础热价到底该多少？计量表是否有问题？供热改革走向何方？龙泉山庄的供热计量试点，引出了四大疑问。

　　试点损失谁来承担？

　　“小区供热亏损达到了200%。”山东明德物业有限公司师大新村物业处有关负责人告诉记者，龙泉山庄供热计量改造是济南市建委、市财政局特批，建设部门立项，由山东师范大学师大新村提出申请改造的，和小区物业没直接关系。但小区供热是由物业公司的自管站来负责，新的供热计量方式出现了亏损。

　　济南市建委有关人士表示，龙泉山庄是节能改造的试点，既然是试点就有变数，可能成功，也可能失败。但按照原来的计算，小区供热不应该出现这么多的亏损。至于亏损的原因，还应该深入调查了解情况。山东安泰智能工程公司也表示，自己只是龙泉山庄计量表的生产和安装单位，对于供热方面亏损，不应该承担补偿责任。

　　山东明德物业有限公司师大新村物业处有关人士表示，这部分亏损经费作为物业公司无义务承担，作为安装节能表的安泰公司和批准此项节能改造的部门也没有这部分担保经费。

　　济南市供热办有关人士表示，在全国分户计量都没有统一的模式，龙泉山庄的试点是一种大胆的尝试，也是为将来的供热改革趟路。不过既然是试点，最好还是应该先按照原来的方式来计费，等把一年的供热数据都拿到手之后，再根据这些数据进行分析，最后再确定新的收费标准。

　　基础热价到底该多少？

　　在龙泉山庄采访中，不少居民表示，分户计量是好事，既节能又节约，但分户计量到底该如何收费？目前，该小区执行的是两部制热价，即基础热价为总额的15%，另一个为计量热价，用多少就交多少钱的费用。

　　“15%的基础热价太低了。”物业公司有关人士表示，物业公司在执行标准时出现了失误，15%的比例是济南市政府规定报停不供暖的设备占用费标准，而不是基础热价，基础热价不能执行这个标准。

　　基础热价到底该多少？对此，济南市供热办有关人士表示，供热情况比较特殊，热损耗比较大，因此分户计量应实行两部制热价，即基础热价和计量热价，按照国家的有关规定，其中基础热价为总热价的30%—60%，计量热价是用多少交多少费用。对于龙泉山庄的情况，从现在的情况来看，基础热价为15%，确实低于国家规定的标准。

　　山东建筑大学热能工程学院教授田贯三告诉记者，对于龙泉山庄来说，通过听证的方式来确定基础热价，也不失为一种好的办法。

　　计量表是否有问题？

　　与其他小区不同的是，龙泉山庄的分户计量不是按热流量来计费的，而是按照时间来计费的，即每一个小时，计量表将跳一个字。一位居民告诉记者，这种计量表有一个弊端，即不管供热质量如何，只要是打开，都会按时间走字。物业公司一位工作人员也表示，龙泉山庄的计量表不能反映正常的供热情况，这也是造成供热亏损的一个重要原因。

　　对于对计量表的质疑，山东安泰智能工程公司一位工作人员表示，计量表是符合相关规定的，各种证件齐全，也是经过济南市建委等单位严格检验的，不存在质量上的问题。

　　龙泉山庄的计量表采用按时计费，虽然避免了水压和气压的问题，但计量表并未能显示用户充值后的用热剩余额度，透明性还有待进一步加强。但“按时计费”的供热模式也是一种探索，物业公司不应该取消。

　　供热改革走向何方？

　　据了解，为了探索供热改革，济南市先后进行了多次分户计量试点，但作为试点的百花小区和汇统花园，先后走了“回头路”。目前，龙泉山庄按时分户计量的试点，也面临夭折。

　　导致分户计量屡屡失败的一个原因是计量表。由于供热是一个复杂的系统，不像供电通过电表就能准确反映用户的用电额度。

　　“分户计量分为很多种方式。”济南市供热办有关人士分析说，分户计量有时间计量、面积计量、温度计量、流量计量等多种计量方式，龙泉山庄是用时间计量方式，是济南市建委牵头做的试点。时间计量是个新生事物，一些城市也在进行试点，具体效果如何还不得而知。