供热办领导：不给女职工报销采暖费不合规不合理

　　[核心提示]

　　煤价上涨、采暖费价格调整、室温标准提高到18℃……今冬沈阳市的“温暖工程”尤其受到沈城百姓及各方的关注。11月6日上午，沈阳市供热管理办公室书记侯冰、信访行风办主任张连奇，现场解答市民关于供暖方面的热点、难点问题。

　　民营、私企都应该给职工交采暖费

　　问题1：我是抚顺一个单位的职工，但今年刚在沈阳买了房子以后想定居在沈阳。我想问问像我这样家住沈阳市的外地职工，采暖费该由谁承担呢?

　　答:《沈阳市城市供暖管理办法》第四章十九条规定，采暖费由房屋所有权人或承租人所在单位承担;单位在外地的沈阳住户，其采暖费由所在单位承担。因此，家住沈阳的外地职工，采暖费应由他所在的单位来承担。

　　问题2：我家住房的产权是我的，但我所在的单位内部有规定，不给女职工报销采暖费。我们单位这种规定合理吗?

　　答：沈阳市现行的采暖费报销制度是以房屋产权人为准，租住公房的(承租房产局直管公房或单位自管公房)以承租人为准，而不是以男、女职工为准。并且，在市政府2001年颁布的《沈阳市城市供暖管理办法》中明确规定：“采暖费由房屋所有权人或承租人所在单位承担;房屋所有权人或承租人无工作单位的，由家庭其他成员所在单位承担。”但其中并未提出男、女职工的区别。因此，某些单位以内部规定不给女职工报销采暖费的做法是不符合市政府规定的，也是不合理的。

　　问题3：我所在的单位是一家私营企业，请问政府对民营、私营企业给职工交采暖费的问题有规定吗?

　　答：市政府2001年发布实施的《沈阳市城市供暖管理办法》明确规定，沈阳市内的任何所有制企业都应该给职工交纳采暖费。而在此之前，沈阳市房产管理局、沈阳市财政局联合下发的《沈阳市民用采暖费结算暂行办法》相关条例还规定：“三资”企业、私营企业职工的采暖费，凡已纳入工资的由职工个人负担;没有纳入工资的由单位负担。所以，民营、私营企业也应该给职工交采暖费。

　　新楼房入住第一年最好开栓供暖

　　问题4：我今年刚买的商品房，阁楼的面积是开发商赠送的，请问阁楼部分也要交采暖费吗?

　　答：有的小区赠送的阁楼在房屋产权登记中没有记载，因此该套房屋面积中不包含阁楼。但这不妨碍阁楼冬季采暖和交纳采暖费。这要分两种情况：如果阁楼中有供暖设施的，按规定交纳采暖费;如果赠送的阁楼中没有供热设施，但用户想要供热的，应该先向供热单位提出申请，并由供热单位负责设计、施工、安装供热设施，双方签订供热合同，核定供热面积后交纳采暖费。

　　如果用户没经供热单位的批准，而在阁楼中私自安装供热设施，属于违规行为，将依据省、市有关规定受到处罚。

　　问题5：我刚刚买的新房，今冬不想办理入住，可以办理停供吗?

　　答：新房不允许办理停供是开发商的一种行为。新房主入住第一年如果不交采暖费，可能会在日后有很多麻烦。入住第一年商品房管线的维修由开发公司负责维修。一般到了第二年之后，转由供暖企业负责维修。如果房主在第一年不供暖，一旦第二年供暖管线出现问题的话，无法分清责任。因此，我们建议您：新楼房入住第一年最好开栓供暖。

　　问题6：热用户冬季遇到室内温度不达标后，应该怎么办?

　　答：暖气不热投诉可分三步走：直接向辖区内的锅炉房或换热站投诉，这是最直接、最快捷的办法。因为负责具体供暖工作的锅炉房和换热站能非常准确地发现问题所在，及时地予以解决;如果辖区内的锅炉房或换热站不能给您解决问题或给予一个满意的答复，您可以向锅炉房或换热站的上级机关(供热公司或供热总公司)投诉，由其指导和督促问题的解决;经过上述过程后，用户的问题仍然没有解决或没有得到满意的答复，可向区供热管理办公室投诉。

　　问题7：今冬供热室温不合格怎么办呢?

　　答：目前《退费办法》正在制定中，如果今冬供热室温不达标，用户就可以要求供暖单位来家里测温;如果用户对测温结果有争议，用户还可以委托第三方重新测温。测温不合格的，热用户可要求供暖公司按比例退费。

　　多交的采暖费可凭发票办理退款

　　问题8：我们单位破产了，但供暖公司却要我补交之前单位陈欠的采暖费，这合理吗?

　　答：职工所欠采暖费是企业破产清算中的一种债务，企业破产后，其所欠债务应根据相关法律规定和该企业破产清算结果予以处理。沈阳市供热管理办公室在2003年公布的《关于居民住宅采暖费的若干规定》中明确规定：“对已经办理正式破产手续的企业，该企业陈欠的采暖费，按当时的法律规定和法院裁决书的相关内容执行。”因此，供热单位不应向用户收缴其企业破产前的陈欠采暖费。

　　问题9：我家今年实行的分户供热，但供暖公司说以前采暖费有陈欠，让补交。采暖费是以前单位陈欠的，我该怎么办?

　　答：对于此类问题，首先要分清是用户所在单位欠费，还是用户个人欠费，供热公司应当把欠费的债务人作为追缴陈欠采暖费的对象，而不是简单地向住户追缴陈欠采暖费。沈阳市供热管理办公室对此明确规定：“自分户供热改造后的第二年开始，用户按《沈阳市城市供暖管理办法》规定交纳采暖费，供热单位继续依法向用户所在企业(单位)追缴剩余的陈欠采暖费。对属于用户个人陈欠的采暖费，供热单位可采取逐年清缴的办法处理。”

　　问题10：用户已经按28元缴费，应该如何办理退费手续呢?

　　答：供暖调价后，有报销单位的每平方米按28元，没有报销单位的每平方米按25.3元交纳采暖费，之前用户多交的采暖费可凭缴费发票到供暖单位办理退款。

　　问题11：单位为职工报销采暖费的标准是什么?

　　答：沈阳市供热管理办公室在《(沈阳市民用采暖费结算暂行办法)部分条款解释及操作程序》中规定：局级和大型企业领导干部为建筑面积140平方米，处级和中型企业领导干部为建筑面积105平方米，科级和相当于科级为85平方米，企业一般职工为60平方米。红军、抗日、解放时期参加革命的老干部在本人住房标准的基础上分别增加21、14、7平方米。