沈阳：装修时拆承重墙最高或罚10万元

　　给房屋装修时如果拆除了承重墙，日后或被处5万到10万元的重罚。9月19日，《沈阳市建筑装饰装修管理办法（草案）》对外公布，面向全社会公开征求意见。

　　另外，外埠施工单位来沈承揽工程须备案，竣工验收前装修单位应委托检测机构进行环境检测，装修单位应与物业签订协议等一系列规定都被纳入这部规章中。

　　这部管理办法正式生效后，将对沈阳的装饰装修行业产生怎样的影响？沈阳晚报记者专访了该办法的参与起草者、沈阳市建筑装饰协会秘书长牛占宇。

　　第十二条 外埠建筑装饰装修施工单位在本市承揽建筑装饰装修工程的，应当向市城乡建设行政主管部门备案。

　　牛占宇：过去，外埠建筑单位来沈兴建项目，投资大、周期长，是必须要备案的。而新办法中，要求装饰装修单位也同样需要进行备案，正是根据以往经验而制定的。过去，有些外地的公司在没备案情况下卷款逃跑，被害人难以维权或维权困难。新办法正式出台后，将弥补这个缺口。

　　第十六条 建筑装饰装修工程依法组织竣工验收前，建筑装饰装修建设单位应当委托具有相应资质的检测机构对室内环境质量进行检测。

　　牛占宇：这是沈阳一条新规定，参考了其他城市的立法经验。而且环保也是近年来在装饰装修工程中，人们越来越关心的热门话题。而该规定主要还是针对商场、酒店等工装而言，因为家装是业主和装修公司双方进行协商工程是否完毕，不涉及竣工验收。

　　第十八条 每日十八时至次日八时，不得在居民住宅区进行产生噪声的建筑装饰装修。

　　牛占宇：环保部门一直是这样要求的，如果业主发现违规情况，依旧要找环保部门进行投诉。

　　第二十一条 建筑装饰装修建设单位与物业服务单位应当签订建筑装饰装修服务协议。

　　牛占宇：建设部《住宅室内装饰装修管理办法》中早有规定。新管理办法中赋予物业一定的职能。虽然物业没有执法权，但可以向有关部门反映装饰装修中出现的问题。签订服务协议可有效制止装修公司在工程当中出现的违规行为，同时物业也必须协助装修，对装修公司、业主和物业都是利好的。

　　但对于业主雇用市场零散工人进行维修的，确实还没有相关规定。因为在立法过程中考虑到，即便对这些零散工人作出规定，实际上也难以实施。

　　第二十四条 违反本办法规定，建筑装饰装修建设单位变动建筑主体和承重结构的，由城市管理行政执法部门责令改正，并处5万元以上10万元以下的罚款。

　　牛占宇：《建设工程质量管理条例》中就对此做出过规定。其实，擅自改变房屋主体结构也是一种违法行为。从以往来看，工装因变动建筑主体和承重结构有被处罚的案例，但家装则不存在。新办法明确此规定后，以后装修公司就不敢擅自进行一些拆除承重墙等严重违规行为。同时，装修公司也可以对业主提出拆除承重墙的要求予以拒绝。

　　除以上重点内容，管理办法草案中还规定工程最低保修期为两年，有防水要求的部位防渗漏最低保修期限为五年。同时，办法中还列出装饰装修工程中所禁止的十一项内容，以及建筑装饰装修服务协议的七项内容。

　　牛占宇表示，该草案是沈阳针对建筑装饰装修全行业出台的第一部政府规章，“很多规定过去散见于各个规章中，这次进行了归纳和完善。以往的依据通常比较宏观，这次新办法对这些依据进行了相对的细化，更容易让人们有据可循。”