山东“煤热联动”间接启动　供热企业可以煤换热

　　此举为山东地方供热价格“间接市场化”的一次尝试，但供热企业反响不一。

　　以煤换热

　　9月25日，淄博热电集团公司企管部工作人员在电话中告诉本报记者，“政策确实已经实行了，但是，没有企业愿意交换煤炭，他们手里也没有煤炭可交换”。

　　淄博热电集团是淄博市主要能源供应和热电联产龙头企业，总装机容量220兆瓦，年供热能力1280万吉焦，担负着向山东新华制药、山东大成农药等多家上市公司及50余家工业企业，淄博市中心城区的办公和居民采暖、大型商场、饭店等公共场所用汽任务。

　　这位工作人员对记者表示，“因为煤炭紧张，我们领导都驻扎在山西‘抢’煤炭。还有，即使能拿到煤，运力不足，煤又运不出。铁路运力都照顾大集团、大企业了，像我们这样的小企业要靠后站。”

　　据介绍，“以热换煤”政策的主要内容是，仿照此前实行的“以煤换电”政策，实行“以热换煤”政策。供热企业对有煤炭计划指标的工商企业用热或用汽大户，可以与其以热换煤；对没有煤炭计划的用热或用汽大户，可以预收热费。实行供热税费优惠政策，对采用替代能源供热的新技术、新材料、新设备，予以政策扶持和奖励。

　　同样位于淄博市的淄博华电热电有限公司，也在为煤炭采购发愁。

　　淄博华电热电计划部的郭主任对记者表示，我们的老总现在就在山西，着急拿煤。“我们厂一年需要采购165万吨，大部分都是从市场采购，市场煤和计划外煤，同小电厂起步都是一样的”。

　　淄博市热汽使用区域，一南一北，以胶济铁路为界主要由两大热电厂分割。淄博热电集团公司负责北面，淄博华电热电负责南面。

　　据悉，为了保证省内火电企业的煤炭供应，9月16日，山东省委常委、副省长王军民带领全省17市相关部门及包括山东鲁能集团、济宁能源发展集团有限公司在内的25家企业赴山西参加中国(太原)国际煤炭能源产业博览会，并代表山东与山西签订了两省经济战略合作框架协议。

　　双方合作协议主要围绕加强两省煤炭产销合作并建立长期稳定的合作关系，积极推进煤电基地和电网建设等项目展开。山东省所用电煤70%来自山西、河北、河南、陕西等省外市场。

　　山东大学经济学院产业经济研究所教授杨风禄接受本报采访时表示，“虽然双方签订了协议，但是，效果还要再观察”。

　　“一直以来，都是政策热价，市场煤价，‘煤热联动’机制启动之后，市场的成分会多一点，企业的经营状况肯定会改善很多。但是，改善到什么程度，还要看煤炭市场的发展情况和政策的落实情况”。

　　供热“怪圈”

　　近日，国家发改委、住房和城乡建设部、财政部日前联合下发通知，要求各地根据煤炭价格上涨情况，按照定价分工管理权限和规定的程序，适当调整供热价格。

　　9月9日，新华制药公告称，淄博热电集团自9月1日起将新华制药使用的蒸汽价格由45元/吉焦调整为65元/吉焦，调整幅度高达44.44％。

　　淄博热电集团企管部工作人员说，我们9月份提价了一次，不敢提了，现在还有很多热力用户没有钱，欠着热费不给。“企业只能靠市场融资，但是，银行收紧了信贷，我们越来越困难了。华电淄博热电集团的情况可能会比我们好一点”。

　　但曾经是山东省最大的火力发电厂的华电淄博热电有限公司，同样并不乐观。“现在(我们)已经是山东省排名靠后的了，”华电淄博热电计划部郭主任说，“到目前为止，装机容量只有433兆瓦。”

　　不断上升的热电成本，要向下游客户转移并不容易。“对于上涨的煤价，同热用户商量，因为用户完热才能结算。我们希望同用热用汽企业分别承担一半的预计用热费用。但是，操作起来非常困难”。

　　事实上，淄博的热汽使用大户正在削减热汽用量。尤其是2008年5月以来，铝价下跌之后。根据上海金属价格指数统计，从5月5日到9月17日，铝价由18400元/吨跌至15840元/吨，下跌幅度为13.9%。

　　山东省的几大铝生产商都表示要减产。信发华宇将氧化铝的产能砍掉25%，之前计划扩建的铝业项目全部暂停。华电淄博热电公司的大客户中铝山东分公司，也采取了减产的措施。

　　在采暖期内，位于淄博的山东铝业工厂年度用汽量一半以上，是华电淄博热电公司负责供应；在非采暖期，山东铝业的用汽量占企业供汽量的80%。

　　郭主任表示，以往，山东铝业每个小时用汽180-190吨，从9月4日开始，忽然减少到了96吨，一次性压掉了100吨左右。

　　“今年初，国家要求各地逐步取消电解铝企业用电价格优惠，我相信，这对他们打击很大。今天我刚刚去过他们公司，希望能够稳定住这个大客户，多用我们的汽。”

　　而且，据其介绍，山东铝业有自备电厂，还有备用汽源，如果公司提价，肯定吓走下游用户。而且，他们结算成本的时候按照电汽成本来倒算，如果电汽成本高了，就会对生产方式做调整。

　　据郭介绍，除了山东铝业，淄博周边以前有很多小化工企业也使用热汽，今年环保治理力度加大以后，小化工企业取缔了，对企业运营又是打击。

　　“煤耗的消耗指标要升高，企业运营成本要提高，对外供热供汽价格就会倒挂，如果我提价的话，就会进一步伤害下游用户的积极性。现在，企业就陷入了这样一个怪圈。”说到这里，郭主任禁不住叹气咂舌。