从799天到30天 广州工程项目审批不必再走“万里长征路”

　　将时间倒推至今年1月份，如果想在广州投资建设一个项目，那么，需要799个工作日，经过20个局、50个处室中心办公室审批，走100个流程，在文件上盖齐108个章，36次缴纳手续费。

　　如今，在广州投资建设一个项目，从立项到施工许可环节的审批时限被压缩至30个工作日，加上前期审批工作所需的时间，总共不超过145个工作日。

　　并联审批与串联审批相结合

　　广州市召开2013年“两会”期间，广州市政协常委曹志伟曾出示过一张“万里长征图”，说明一个投资项目审批要经过20个委、办、局，50个处(科)、室、中心、站的100个审批环节，盖齐审批部门108个公章，即使按最短关键线路设计，也需要799个工作日。其中，从拿地到开工需要259个工作日，从开工到验收、办理产权证需要540个工作日。

　　这样的情况终于在今年5月份被改变了，《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案》（简称《方案》）整合了22个审批部门、50项审批事项、5个审批环节。今后，广州市投资建设工程项目审批流程统一整合为立项、用地、规划、施工、验收5个阶段，推行并联审批与串联审批相结合的审批方式，同一阶段的审批事项，由原来的各部门依次审批、互为前置变为由一个牵头部门组织，各相关部门同步审批。

　　广州市建委有关负责人告诉记者，根据《方案》，从立项到建设工程项目审批，4个阶段的审批时限压缩为30个工作日，如果再加上审批前期工作、专家咨询、技术评审、公示、公告等时间，总共不超过145天。

　　第一宗建设工程并联审批案进入新审批流程

　　“以往，建设工程审批是串联审批，要经过22个部门审批，且互为前置，哪个部门‘卡脖子’了，就阻碍了下一个部门的审批。”以往，广州市建委常常能听到企业和业主发出这样的抱怨。

　　日前，广州市建委窗口收到广州华骏实业有限公司提交的办理珠江太阳城广场商业中心项目竣工验收阶段备案并联审批材料。

　　广州市建委的负责人告诉记者，广州市建委已将审批资料送至相关部门分别审核，资料审核时间为5个工作日。相关部门审核资料后，若均认为符合受理条件，广州市建委将发出受理决定通知书，然后各相关部门开始并行审批，审批时限为7个工作日，报建单位不用再跑7个审批部门。

　　与此同时，广州市建委还整合开发了各部门共享的电子审批系统，各部门审批所需材料均通过电子审批平台提交、流转、互认和归档，可以实现各审批部门和项目建设单位审批信息实时共享，杜绝重复提交资料，提高审批效率。

　　曹志伟日前在接受媒体采访时表示，一个投资项目的传统审批时间至少为799天，审批时间漫长的原因在于：各部门分别有一套审批系统，不能互通有无。联合审批系统的优势就在于：升级了以往各部门“孤岛式”的审批系统，统筹各部门，建立了建设项目联合审批平台，大大缩短了审批时间。