陕交建四项目违规涉资12亿元

　　号称“八省通衢、承东启西”的陕西，目前高速公路里程已突破4000公里。但审计部门在对陕西交通建设集团公司（简称陕西交建集团）承建的3个高速公路项目及1个隧道项目进行审计后，发现了多项违规之处。

　　记者获取的审计资料显示，在上述4项工程中，未经招标项目合同额约2.57亿元，多结算工程款、多支付土地补偿费等近1.2亿元，虚列建设成本2.56亿元，涉及违规资金逾12亿元。但陕西交建集团的一位工作人员在接受记者采访时表示，陕西交建集团是在2006年由多个部门和公司组建而成，该集团成立的时候，上述项目多已开工建设。

　　审计资料显示，除陕西交建集团外，陕西交通资产经营有限公司、陕西省投资集团等单位也曾参建上述项目。截至2012年9月，陕西交建集团有息债务余额已逾1千亿元。

　　多结算支付费用过亿元

　　审计资料显示，陕西交建集团违规操作项目包括：凤翔路口至永寿、柞水至小河、蓝田至商州高速公路项目（简称凤永高速、柞小高速、蓝商高速）和秦岭终南山公路隧道项目（简称秦岭终南山隧道）。

　　审计结果显示，由陕西交建集团等单位承建的上述四个项目存在未经招标即确定施工单位、多结算工程款项、虚列建设成本、挤占挪用专项资金等诸多问题，违规行为涉及数额巨大。

　　仅以招投标环节为例，未经招投标确定施工及供货单位，涉及合同价款达2.57亿元左右。此外，多个合同段存在招投标不规范问题，涉及金额1.15亿元左右。

　　值得一提的是，在秦岭终南山隧道项目中，供货7标段工程被直接转给非中标候选人安徽华星电缆集团有限公司，结算金额为4782.8万元。陕西交建集团违规接收安徽华星电缆集团有限公司由税务局代开的发票，涉及金额3434.87万元。

　　此外，秦岭终南山隧道等项目还存在给施工单位多结算工程款等问题。该项目向施工单位多结算工程款6439.06万元，其支付施工单位“停工损失费用补偿费”资料不完整，且比监理公司审核金额多538.69万元。此外，该项目还存在多列应由施工单位承担的现场清扫费等款项768.45万元。

　　蓝商高速重复支付土地、青苗补偿费115.44万元，多支付征地补偿费2242.59万元，多支付中介机构75.14万元。凤永高速亦存在多结算工程价款的问题，涉及金额1636.57万元。经过粗略计算，上述问题涉及金额近1.2亿元。

　　虚列、挤占建设成本逾12亿元

　　审计结果显示，上述4个项目还存在虚列、多计、挤占建设成本等问题，涉及资金逾12亿元。

　　其中，秦岭终南山隧道项目虚列建设成本25566.02万元，截至2011年3月，该项目累计到位资金360216.6万元。同时，该项目还被查出挤占建设成本22806.81万元，其中包括在项目成本中列支给陕西省交通厅购置车辆两辆。

　　蓝商高速曝出的问题亦比较严重。审计结果显示，蓝商高速多计施工单位工程款5884.91万元；运营期贷款利息和代建麻池河立交工程款挤占建设成本4.76亿元；各项结余5833.88万元，未冲减建设成本；多预留尾留工程费用1.23亿元；重复列支清理河道弃渣费用291.63万元。

　　柞小高速因多结算监理费等，多计算建设投资成本7345.62万元；凤永高速多计算建设成本809.38万元。此外，秦岭终南山隧道项目特殊灯光带部分完工后拆除重建等施工，浪费工程款3489.77万元；凤永高速因沥青节约款未扣回等原因，浪费工程款4050.88万元。蓝商高速和柞小高速沿线相关单位挤占挪用项目资金合计2562.68万元，其中部分资金用于购置车辆。

　　公司负债超千亿元

　　陕西省交通运输厅“高度重视”审计结果，要求陕西交建集团进行认真核查和整改。但在4份审计及整改情况资料中，仅有蓝商高速的审计整改资料中提及“对部分资金未纳入财务管理核算问题，相关单位主要负责人作了书面检讨，与当事人进行了诫勉谈话。”

　　陕西交建集团的一位工作人员对记者表示，陕西交建集团是在2006年由多个部门和公司组建而成，集团成立的时候，前述项目多已开工建设，仅秦岭终南山隧道项目就“三易其主”。

　　审计资料显示，秦岭终南山隧道项目开工时间是2002年3月，项目法人先后为陕西省投资集团和陕西秦岭终南山公路隧道有限责任公司等，而凤永高速项目于2005年10月开工，项目法人先后为陕西交通资产经营有限公司和陕西交建集团。陕西交建集团发布的2008年财务审计报告显示，2008年4月，陕西省交通厅将蓝商高速公路建设管理处划归陕西交建集团。

　　陕西树理律师事务所律师赵振凯表示，未经招投标就确定施工单位是违纪行为。在工程领域出现这种情况，直接原因可能是谋取不当利益。

　　目前，陕西交建集团可谓债台高筑，其发布的2013年度第一期中期票据募集说明书显示，截至2012年9月末，其有息债务余额为1014.74亿元。