“铁公基”投资猛进 铁道部基建投资追加1000亿元
从今年初的4060亿元，到8月初的4700亿元，再到如今的4960亿元，铁路的基建投资规模一直在不断扩大。 日前，在铁路建设动员电视电话会议上，铁道部计划司副司长严贺祥明确表示，经过3次调整，铁道部2012年的基建投资规模最终确定为4960亿元，比今年初确定的4060亿元增加了近1000亿元。 与以往靠不断增加银行贷款和发行铁路债券融资不同，此次追加的资金很大一部分来源于中央财政预算内资金。 “铁公基”猛进 今年尤其是下半年以来整体宏观经济的不景气，使中央政府再次祭出基建投资来拉动经济增长，“铁公基”（铁路、公路、基础设施）再一次成为投资的热门领域。 国家发改委官方网站9月初集中公布了25个城市的轨道交通建设项目批复情况，这些项目的实际批复时间从今年4月~8月，除江苏沿江城市群城际轨道交通网规划、内蒙古呼包鄂地区城际铁路规划投资额暂未公布外，其余23个项目总投资额超过了8400亿元。 除了上述轨道交通建设项目外，国家发改委网站又陆续公布了13个地区公路项目、10个环保投资项目的批复情况。 粗略估计，这些基础设施建设项目的投资总规模在1万亿元以上。 北京交通大学经济管理学院教授赵坚表示，每次宏观经济不景气的时候，铁路作为基础设施建设中的大头都会从中受益，成为救市的先锋。2008年全球经济危机波及中国之时，正是铁路建设呈井喷趋势之时，铁路投资的规模从以前的几百亿元一下涨到几千亿元，在随后的2009年和2010年仍不断增长，直至达到8000多亿元的极点。 而铁路大规模投资带来的问题也随之出现，即铁道部负债率不断升高。赵坚称，由于这些投资大多靠银行贷款，并非是从国家财政预算内资金中拨出的，因此铁道部最后还要偿本付息。 铁道部2012年上半年财报显示，其负债率已达61.08%，较年初上升了0.45个百分点。虽然目前铁道部的资产有4.13万亿元之巨，但由于近几年来铁道部大量上马高标准、高投资额的客运专线项目，这部分资产在铁道部的总资产中将占越来越大的比重，而这些客运专线项目的资产收益率并不高，这将导致铁道部总资产当中的结构性风险加大。 |
