工程腐败葬送了多少官员
近日，中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室分别转发了水利部、交通运输部和铁道部下发的相关文件，推进水利工程建设项目、交通运输工程建设项目、铁路工程项目进入公共资源交易市场集中交易。（《半月谈》6月28日） 6月初，全国公共资源交易市场建设工作推进会在江西南昌召开。来自会上的信息显示，截至今年4月底，全国纪检监察机关共受理工程建设领域违纪违法问题举报4.64万件，立案2.47万件，查实2.22万件，给予党纪政纪处分1.67万人。“工程腐败”可谓触目惊心。 根据典型案件分析后发现，“工程腐败”已大量侵入土地出让、规划审批、征地拆迁、工程承揽、招标投标、项目环评、资质认定、物资采购等众多工程领域和环节，涉案地点遍及全国绝大部分省区市，涉案金额动辄数千万乃至上亿。 由于权力过分集中，由于某些工程的专业性、技术性、封闭性、决策管理权等特点，给一些主管官员造成职务犯罪的机会，由于思想不健康，意志不坚定，经不起各种金钱、物质的诱惑，做了贿赂者的俘虏，成为贿赂者的枪炮，变成了这些承包人的代言人，拿国家利益和重要工程做私人交易，降低了工程的技术质量材料等要求，造出一个又一个豆腐渣工程，害了国家、害了民众，害了社会，也让自己变为阶下囚。 从瞬间夺走40条人命的重庆綦江彩虹桥垮塌事件，到上海在建13层住宅楼整体倒塌事故……近年来，楼脆脆、桥垮垮等一系列工程建设恶性事件常常见诸报端，一桩桩豆腐渣工程历历在目，一件件恶性坍塌工程事故触目惊心，造成严重的经济损失，葬送了多少无辜者的性命，造成了恶略的社会影响和政治影响，降低了政府在民众的威信和公信力。 2012年6月13日，兰州市中级法院以受贿罪判处张国华无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以巨额财产来源不明罪判处其有期徒刑四年。数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身。法院经审理查明，刘淑萍利用丈夫张国华担任天水市副市长、甘肃省国土资源厅副厅长的职务便利，帮助他人承揽工程、办理探矿权手续，先后两次受贿65万元。据此，法院以受贿罪判处刘淑萍有期徒刑十一年，扣押在案的赃款依法没收，上缴国库。 法院审理查明，2001年4月至2011年3月，张国华在任甘肃省天水市副市长、甘肃省国土资源厅副厅长期间，利用职务便利，为相关单位及个人在承包工程、申请银行贷款、办理土地使用手续等方面谋取利益，多次单独或与其妻刘淑萍共同非法收受款物共计428万余元。 张国华一案涉案资产数额巨大，甘肃省检察院在侦查阶段，依法扣押、冻结张国华夫妇的现金、银行存款、房产及其他贵重物品等折合人民币2146万余元、美金2万元。经法院审理查明，扣除其合法收入后，仍有973万余元财产不能说明合法来源。 造成这些贪官可乘之机的原因，从主观因素来分析，主要是个人思想改造不彻底，政治立场不坚定，没有树立正确的世界观与人生观，没有坚定地共产主义信念，没有按党章和党员的要求严格要求自己，没有树立立党为公执政为民的执政理念，没有树立全心全意为人民服务的无产阶级的思想。 从客观因素来分析，主要是存在管理方面的法律缺失，存在制度方面的漏洞与缺陷，存在体制和机构方面的结构不合理，存在监管立法不全、执行不严、处罚打击力度不够、量刑过轻，权力过于集中，权限范围过大，民主管理制度不健全等多种原因。 社会上各种不良风气通过各种渠道、各种方式侵蚀、渗透到政府部门、党政机关，侵透到各级政府官员和党员干部当中，这些部门的党员和干部思想意志薄弱，就自然而然的沦为腐败伦理道德的阶下囚。 这次中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室分别转发的水利部、交通运输部和铁道部下发的相关文件，推进水利工程建设项目、交通运输工程建设项目、铁路工程项目进入公共资源交易市场集中交易。打造了公共资源“阳光交易”平台，推进了公共资源交易机制改革，是防治“工程腐败”、确保权力在阳光下运行的有效手段。 在工程管理部门和权限方面中央应该出头，理顺关系，调整结构和权限，是工程进入公共资源交易市场集中交易的前提和基础。同时国家应就各种重大工程公开招标、集中交易制定出相应的法律，建立健全招标监管、集中交易监管机构，建立独立的质量检验机构，健全招标监管法。建立重大工程终身责任制，法人代表终身责任制，使重大工程的施工单位和法人代表受到法律的约束与监管，承担终身法律责任，有效从源头杜绝偷工减料、豆腐工程的烂制烂造乱象。 在党的生日即将到来之际，重提反腐工程这一话题，很有现实意义，也很有借鉴意义，我们的每一位党员、每一位干部，时时刻刻都要以一个党员的标准严格要求自己，学习革命先烈不怕牺牲不顾个人安危一心为革命一心为人民一心为党的事业而奋斗的崇高精神，做一个清正廉明为民执政的好干部，好党员，真正吃苦在前享受在后，不为名利不为金钱的标兵和典范，让老百姓重新再看到战争年代建设改革年代好干部好党员的那种身影。 |
