审计署发现太中银铁路施工单位变卖采购物资

　　国家审计署官网6月18日披露，在中国利用国外贷款、赠款、援助等投资、建设或执行的99个项目中，部分项目出现施工单位变卖和转移采购物资，改变资金用途等不合规情况。

　　在亚洲开发银行贷款太原至中卫铁路项目中，铁道部部分施工单位变卖和转移甲供物资（指甲方采购后交乙方施工使用的物资——编者注），共计金额1009.91万元。部分施工单位在物资采购、机械租赁、劳务分包等核算中存在以不合规发票入账问题，金额总计6501.73万元。太中银公司对部分工程进行了虚假验工，涉及金额5444.8万元。

　　太原至中卫（银川）铁路，简称太中银铁路，全长940余公里。审计材料显示，该工程总投资321亿元，其中利用亚行贷款198681万元。该项目现已整改。

　　在世界银行贷款中国节能融资项目中，审计发现部分子项目单位套取节能融资贷款资金6903万元；河北盛华化工有限公司、辽宁四平昊华化工有限公司和山东德州实华化工有限公司等改变节能融资贷款资金用途，涉及金额10373.24万元；上述三家企业将部分大额支付化整为零，逃避银行受托支付监管。

　　此外，该项目部分节能子项目贷款审批不规范；德州实华化工有限公司实施的子项目选择标准与项目操作手册规定不一致；辽宁四平昊华化工有限公司的子项目未实现目标节能量；部分子项目采购招投标不规范。该项目利用外资66227万元，最终提前收回部分贷款。

　　审计署今天发布了这99个利用国外贷援款项目2010年度财务收支及项目执行情况的审计结果。这些贷援款来自世界银行、亚洲开发银行、联合国开发计划署等。

　　审计署称，审计发现，部分项目执行中还存在违反法规及贷援款协定或内部控制不完善等问题，主要为：一是挪用、滞留项目资金，涉及6个项目，金额共计2.37亿元。二是工程建设与管理不到位，主要是未按规定进行招投标、违规转分包、未按设计内容施工、监理不到位、超概算和资产闲置等，涉及18个项目，金额共计6.5亿元。三是财务管理不规范，主要是会计核算不规范，提前支付合同款，经费支出超标准、未及时清理资产和往来款项等，涉及20个项目，金额共计11.8亿元。四是贷援款机构财务报表披露项目支出分类不准确，涉及19个项目，金额共计0.22亿元。此外，还有5个项目实施进展滞后。

　　此次审计的99个利用国外贷援款项目涉及农业、能源、交通、教育、卫生、城市建设等领域，计划投资总额4246.2亿元人民币，其中利用外资345.03亿元。截至2010年底，累计完成投资2598.88亿元，其中利用外资202.45亿元。