一季度我国基础设施用地比率居高不下

　　2012年第一季度，我国基础设施用地和划拨供地占供地总量的比率均高于2011年全年水平，土地市场运行基本面良好，这是5月8日国土资源部法律中心在北京召开的座谈会上公布的消息。

　　最新发布的中地指数（CLI）显示，今年第一季度，工矿、房地产和基础设施这3类用地占土地供应总量的比例分别为31.2%、23.6%和45.2%，其中基础设施用地同比增长1.6倍，占比高于去年全年水平。今年第一季度，全国以划拨方式供应的土地占到供应总量的48.6%，同样高于2011年全年水平。基础设施用地量过大，主要源于区域发展规划和地方政府建设计划的全面实施，工业用地和基础设施用地需求不断增加。同时，去年11月以来，房地产用地出让平均价款已连续4个月回落；地产景气指数小幅回落至471点，同比增长19.5%，环比下降12.7%。

　　CLI研究室表示，基础设施用地集中放量对于拉动投资增长效果明显，但在一定程度上也影响了改善用地结构和促进节约集约用地。对此，中国社会科学院研究员杨重光认为，虽然当前土地市场总体健康运行，然而运行质量尚不尽如人意，土地市场的增长主要由基础设施用地供应支撑。反映到宏观经济层面，经济增长仍然主要依靠政府投资拉动而非消费拉动，经济发展方式并没有转到节约集约经营的轨道上来。

　　针对上述状况，国土资源部法律中心负责人表示，各地应适当调整新增建设用地规模，通过节约集约用地稳定建设用地供应总量，严格控制划拨用地供应量，缩小划拨供地范围。土地供应政策应向提高土地利用效率和优化土地供应结构方向转变，扩大经营性用地有偿使用比例，用经济手段和法律手段调控土地需求结构。