吴涛：工程总承包引领建筑业“转调”
2011年9月18日，住房和城乡建设部发布的《建筑业发展“十二五”规划》提出，建筑业要巩固建筑业支柱产业地位，全国建筑业总产值、建筑业增加值年均增长15%以上…… 2012年，是实现建筑业“十二五”规划的关键之年，也是建筑行业调整产业结构、转变经济增长方式的机遇与挑战之年。在此之际，多位行业专家、学者深刻思考建筑业发展瓶颈，从多方面、多层次出发，为我国建筑业“转方式、调结构”献言献策，共谋行业美好未来。 2012年是实现“十二五”发展目标的关键时期，也是加快转变建筑业发展方式的攻坚时期。我国建筑业应如何更好地转变经济发展方式、调整产业结构？日前，中国建筑业协会副会长兼秘书长吴涛表示，推行工程总承包就是抓住了第二次生产方式变革的“牛鼻子”，从而促进建筑企业结构调整和服务模式升级。 建筑业呼唤生产方式的二次变革 吴涛表示，2011年是“十二五”的开局之年，也是建筑业取得丰硕成果的一年。全国建筑业总产值突破10万亿元，建筑行业在支柱产业地位、工程建造能力、施工技术进步、项目管理水平、工程质量安全保障、增加社会就业等方面都取得了新的辉煌。 随着经济全球化进一步发展，我国国民经济发展稳中有进，固定资产投资与基本建设规模持续增长，这将为建筑业龙年带来更多的发展机遇。 与此同时，建筑业也面临着严峻挑战，存在着不少矛盾和问题。“因为建筑业发展很大程度上仍依赖于高速增长的固定资产投资，发展模式粗放，工业化、信息化、标准化水平偏低，而且管理手段落后。”此外，市场主体不规范行为较为普遍、建设工程各方主体责任落实不到位、工程质量安全事故时有发生、诚实守信的行业自律机制尚未形成等诸多因素也在影响着建筑业的健康发展。 “综观龙年，机遇与困难同在，挑战与发展并存。”吴涛表示。 结合我国建筑业当前存在的问题，吴涛认为主要有两大突出矛盾：“一是极不合理的产业结构导致产能过剩和产业集中度低；二是传统的建筑生产方式仍然困扰着建筑业的持续发展。” 吴涛介绍，20多年前，建筑业曾以项目法施工为突破口，进行企业内部两层分离与建设，实现了建设工程生产方式第一次变革，并在变革中形成既有中国特色，又与国际接轨的工程项目管理基本框架体系。在当前贯彻党中央提出转变经济发展方式的新时期，建筑业的生产方式亟须第二次变革。 国家“十二五”规划提出：“建筑业要推广绿色建筑、绿色施工，着力用先进建造、材料、信息技术优化结构和服务模式，加大淘汰落后产能力度，压缩和疏导过剩产能。”建筑业“十二五”规划进一步明确：“支持大型企业提高核心竞争力。通过推进政府投资工程组织实施方式的改革，出台有关政策，引导推动有条件的大型设计、施工企业向开发与建造、资本运作与生产经营、设计与施工相结合方向转变。”这就为建筑业新时期转变发展方式，实施建设工程生产方式的第二次变革指明了方向和途径。 |
