山东潍坊市住建局培育精品工程 创新质量监管

　　在城市建设中，工程质量既是保障人民生命财产安全的重要环节，也是提高居民生活质量的重要因素，还严重影响着资源消耗和环境保护。因工程粗制滥造而导致使用周期短、效果差、过度维修甚至短期内重建是严重的资源浪费，也是人民群众最不满意的问题之一。

　　在全国上下深入实施“转方式、调结构”的伟大变革中，山东省潍坊市住房和城乡建设局确立了“城市建设向提升功能和品质转型，全面提高城市功能品质，提高人民群众幸福感和满意度”的战略目标。全局上下把建造精品工程作为城市建设转型升级的突破口，坚持以人为本，注重理念创新和细节处理，精益求精规划、设计、施工，显著提高了城市的功能和品质。在2010~2011年度中国建设工程鲁班奖评选中，“潍坊市文化艺术中心二组团”和潍坊市援建的“北川县人民医院”两个项目同时荣获中国建设工程质量最高奖——鲁班奖。另有“阳光大厦”等3个项目荣获了2011年度国优工程奖。这样的质量成果，对于一个地级市来说是不多见的。

　　培育典型，充分发挥表率带头作用

　　榜样的力量是无穷的，建造精品工程首先要有一批样板做表率。潍坊市住房和城乡建设局十分注重样板工程的选取和培育，一是制定了详细可行的创优计划，根据项目性质、规模以及对经济社会发展影响确定不同层次的创优目标，从规划、设计到施工各个环节都制定具体实施方案。特别是要求体量较大的建筑工程和与广大市民密切相关的市政工程，每一个都必须创优。二是建立创优责任体系，将创优责任层层落实到分管局长、科室、企业领导、项目经理，直至具体责任人。三是建管、质监等相关部门重点联系，及时解决遇到的困难和问题。在“潍坊市文化艺术中心”建设中，该局组织了14人的工程指挥部，聘请国际一流规划设计大师刘太格进行规划设计，每一个环节都精雕细琢，为加快发展潍坊市文化事业打造了一个优质平台。在“北川县人民医院”建设中，潍坊市20多人的援建班子和潍坊市施工企业密切配合，克服远离家乡和基地带来的诸多困难，精益求精，为灾区人民献上一份爱心。

　　创新监管机制，确保工程质量全面提高

　　建设工程是一个有机的整体，每一个环节都与整体质量息息相关，质量工作任何时候都不能放松。特别是在工程的初始阶段，如果做不好，再多花几倍的钱也难以弥补。潍坊市在抓好典型表率作用的同时，不断创新监督管理机制，全面落实工程质量责任制，杜绝任何粗制滥造。一是严格履行工程建设程序。严把设计图纸审查、施工队伍资质审核、招投标等开工许可关口，严格杜绝边设计边施工、超越资质水平设计施工等违法违规行为。二是实行了质量安全一体化监管模式，将建设工程质量监督和安全监督调整为一个部门统一负责，实行质量安全监管“三同步”，即方案同步考虑，检查同步进行，问题同步处理。三是实施建设工程质量安全差异化监管。着力抓好各类开发区、园区和保障房工程建设的监督管理，开展了“瘦身”钢筋等专项检查，严把预拌混凝土材料关、现场关、化验关，扎实进行住宅工程质量通病治理，严格监督执行住宅工程分户验收，牢牢把握住了影响工程质量的重要部位和关键环节。四是强化对各县市区工程质量监管工作的督察考核。对监管人员定岗定责，定期检查点评，落实责任制；实行了在建住宅工程质量预公示制度和工程质量隐患挂牌销号制度，将各县市区和主要施工企业工程质量情况定期在新闻媒体公布，有力地激发了县市区工程质量管理部门和项目建设、施工单位争创优质工程的积极性，促进了工程质量全面提高。