对外承包工程市场风雨十载
不久前，住房和城乡建设部建筑市场监管司公布了2012年的工作思路。其中，“促进行业发展，加强国际交流”是2012年的重点工作之一。2012年，建筑市场监管司将配合有关部门研究制订对外承包工程管理的相关政策，规范管理；积极推动工程设计咨询企业“走出去”，开拓对外承包工程市场。可见，推进对外承包工程市场发展，将是一项长效机制。 回顾历史，2001年12月11日，中国成为WTO的第143个正式成员，弹指一挥间，中国建筑业加入世贸组织已走过了10周年这样一个时间关口。2001年，实施“走出去”战略作为一条重要建议被写入《“十五”计划纲要》，此后十年间，对外承包工程市场进入快速发展时期。 业务规模实现跨越式增长。中国对外工程承包和设计咨询业务规模持续快速扩大，新签合同额和完成营业额分别从1979年的3352万美元和3000万美元增长到2008年的1054.88亿美元和570.48亿美元。截至2008年年底，中国对外承包工程累计完成营业额2630亿美元，签订合同额4341亿美元。2010年，我国对外承包工程业务（包括咨询设计）完成营业额922亿美元，同比增长18.7%，与2009年相比，增速降低18.6个百分点；新签合同额1344亿美元，同比增长6.5%，与2009年相比，增速降低14.2%。截至2010年底，我国对外承包工程累计完成营业额4356亿美元，签订合同额6994亿美元。 工程承包企业快速成长。伴随着近年来中国对外承包规模迅速扩大，企业经营规模不断增大。2010年，新签合同金额在5000万美元以上的项目有488个(上年同期440个)，合计1069亿美元，占新签合同总额的79.5%。其中，上亿美元的项目有261个，较上年同期增加21个，通过所签订的合同金额可以看出，中国工程承包企业缩小了与世界最大的国际承包商在业务规模上的距离。工程规模的迅速扩大，意味着中国对外工程承包整体实力的增强。 国际地位显著提升。按2009年业绩排名进入《工程新闻记录》杂志世界最大225家国际承包商的中国内地企业多达51家，企业数量首次超越美国居世界第一。同年，进入《财富》杂志世界500强的43家中国内地企业当中，中国铁道建筑、中铁股份、中建、中交建设、中冶科工和华为技术6家是工程承包企业；进入联合国《世界投资报告2010》发展中国家跨国公司100强的中国工程承包企业也有4家。 跨行业综合发展。中国对外工程承包的产业结构发生了根本性变化。近年来，中国对外工程承包业务量以30%的速度增长，与此同时，产业领域迅速向高技术含量的石油化工、工业生产、电力工程、矿山建设、通信、环保、航空航天等领域拓展。在一些新开拓的行业市场上，中国承包商成绩斐然，体现出中国承包商对外工程承包发展的多元化。在全球总营业额上，突破100亿美元的中国公司有5家。 业务结构逐渐走出产业链低端。为了推动业务升级，顺应国际工程市场产业内分工的要求，中国政府主管部门先后批准100多家工程设计院所进入国际工程设计市场，并取得了一定的成效，实现了业务的第二次升级，成功进入国际工程设计咨询领域，带动了中国企业在工程承包全产业链分工地位的变化，承揽的业务环节逐渐向业务链的上游移动。目前，已有越来越多的中国企业涉足项目规划、勘探、设计、管理等领域，通过开展高端业务进一步带动全行业的发展。工程承包的模式也随之发生重大变化，中国承包商正在实现向EPC总承包模式的全面升级。 悉数十年之变，中国对外承包工程所取得的成绩，有目共睹。在未来的路上，面对复杂的国际经济形势，对外承包工程市场还将面临更加严峻的挑战。 |
