全国政协委员郑惠强建议建立健全轨道交通安全管理长效机制
“轨道交通安全容不得半点大意，我建议建立健全轨道交通安全管理长效机制。”全国政协委员、民盟中央副主席、同济大学副校长郑惠强在接受记者采访时说。 我国是当今世界轨道交通发展势头最为迅猛的国家，也是轨道交通事故频发、高发的国家。对此，郑委员建议： 一、建立健全覆盖规划、设计、建设、运营等全过程的安全防范和评估体系 1.规划设计阶段的安全评估制度。鉴于我国地质构造千变万化、地表建筑错综复杂，各地政府应组织专家就项目选址、建筑工程、环境保护、危机管理等进行严格的安全评估。否则，一律不得开工。 2.项目建设阶段的安全防范制度。从技术、规范、制度、法律保障等方面入手，对重大地质、地层、地段、地表可能产生的高风险，制定防范对策和措施。 3.运营前的安全评估制度。聘请独立第三方，对工程建筑、轨道、车辆、动力、通讯、信号、控制系统等开展专业、全面的安检和评估，并颁发证书。正式运营前必须试运行，对主要的安全技术环节进行重点检验。 4.运营中的安全评估制度。委托有资质的社会咨询机构，制定《轨道交通运营安全性考核指标》。政府部门应规定运营机构定期提交安全性报告，经评估后提出具体意见和建议。 二、建立健全车站、车辆、轨道等重点领域的安全预防体系 1.建立运行监控体系。强化技术攻关，建设智能化内外监控系统集成平台。依托平台建立列车——轨道——监控中心三方互动机制，形成全方位、全过程、立体式、全覆盖的安全监控体系。 2.强化车站安全管理。制定严格的安检制度，全面排除安全隐患。研究探索不带包乘客快速通道等机制。高峰时段在重点车站和大型中转站增加警力配备。 3.加强设备安全维护。在周末客流低谷期间，定期分批分段对车站、线路、车辆进行全天停运检修，并事先公告。检修期间，增加地面公交短驳线路和停驶区段沿线的公交发车频率。 4.优化安全警示标志。将风险防范和遇险自救的安全警示标志张贴于醒目位置，甚至印在车票上。科学设计人员疏散路线和逃生系统，逃生指示应具有抗震性、防火性和烟雾状态下的可视性。 三、建立健全处置机构、分级制度、信息发布、培训演练等关键环节的安全应急体系 1.设立应急处置机构。借鉴英国、日本等国经验，设立独立的轨道交通应急处置机构。在指挥、控制、通讯等方面整合资源、形成合力，确保遭遇重大突发事件时能够统筹协调各方力量，第一时间有效应对。 2.制定应急分级制度。遭遇突发事件，根据不同预案，迅速组成评估机构，及时判断事故性质和严重程度；依据事故等级，调动相关部门，投入各种资源，在事故救援、信息传递、乘客疏散等方面采取相应措施。 3.建立信息发布制度。政府部门通过网络、手机、电视、广播等渠道，准确迅速地发布事故的权威信息。对于重大事故，要及时召开新闻发布会，澄清事实，减少公众恐慌。 4.加强应急培训演练。定期开展面向市民和司乘人员的应急预案培训和实战演练，提高随机应变、自我救援和协同配合能力。同时，武警消防部队应系统接受应急处置机构提供的安全和救援训练，提升轨道交通安全综合救援能力。 |
