铁路改革方案搁浅

　　原计划“两会”前后出台的铁路改革方案搁浅，今年针对铁路不会有大动作，因为“铁路现在像一个重症病人，必须小心翼翼”。

　　“两会”召开前夕，铁道部领导私下透露的一条消息让部里上上下下松了口气。“领导没有直接说，就是说铁路没有走到尽头，让大家安心工作，排除流言杂念的影响。”一位接近铁道部运输局的人士告诉记者。

　　据上述人士透露，从2011年11月起，铁道部就从各部门抽调人员，研究铁路体制改革方案，“原本大家预计今年‘两会’后方案就会公布，但3月初领导表示铁路改革要等到明年，去年研究的铁道部并入交通部的大部制改革方案已搁浅，今年暂时不会有大动作。”

　　一位去年参与铁路改革方案研究的人士也向财新记者确认了方案搁浅的消息。关于搁浅原因，他解释说，“今年不会有大动作，因为铁道部很难，安全事故的阴影还在，铁路目前负债较多，困难很大。”在他看来，“铁道部目前像病人在调理当中，肌体非常虚弱，大的手术受不了，必须非常小心翼翼。”

　　上述参与方案研究的人士认为，铁路自身改革和铁路并入大交通部并非一回事，“并入交通部不一定涉及铁路自身改革，现在主要问题还是铁道部内部的问题”。

　　去年盛光祖上任铁道部长之后，铁道部内部已意识到当前铁路体制存在严重弊端。据上海铁路局一位人士透露，盛光祖上任后，也提出一些新的思路，“去年原本要召开全路工作会议做部署，但随后发生了温州动车追尾事故。今年年初召开的铁路工作会议上，部领导还说要政企分开，但下一步如何确定地方路局的资产边界，招投标体制如何改革，怎样建立市场化的清算制度等，能走到哪一步还不好说。”