西部大开发“十二五”规划获批准 破解交通水利双瓶颈
近日，国务院正式批复同意了国家发改委组织编制的《西部大开发“十二五”规划》（简称《规划》）。 未来5年城镇化率超过45% “十二五”期间，西部区域经济和城乡居民收入增速将高于全国平均水平，城镇化率超过45%，未来新增铁路营业里程1.5万公里，森林覆盖率力争达到19%左右，单位地区生产总值能源消耗降低15%左右。 在产业方面，《规划》重点破解交通和水利两大瓶颈，继续把基础设施建设放在优先位置。除此之外，“十二五”期间，西部地区还将积极承接产业转移，发展现代能源产业。 交通水利将获重点发展 国家发改委有关负责人表示，《规划》将重点解决通道建设和路网完善问题。在铁路方面，加快西部地区与东中部地区联系的区际通道，与周边互联互通的国际通道建设。在公路方面，进一步强化路网衔接，打通省际“断头路”，建设连接东中部地区的公路干线和国际运输通道。在民航方面，加强枢纽机场和干线机场建设，新建一批具有重要作用的支线机场。 “十二五”期间，西部水利建设将重点解决西南地区工程型缺水和西北地区资源型缺水问题。同时，加强水资源配置工程建设，加快推进西南地区水源工程建设；在充分节水的前提下，合理建设跨流域、跨区域调水工程，解决西北地区资源型缺水问题。 根据《规划》，“十二五”期间，西部地区将大力发展特色优势产业，加快发展现代能源产业，特别是加强煤炭、石油、天然气、可再生能源和新能源等西部地区具有明显优势的能源基地建设；积极推进能源通道建设，完善国内外原油、成品油、天然气等能源输送管网；推进“三网融合”，提高西部地区信息化水平。 中国人民大学区域与城市经济研究所所长孙久文表示，西部地区，特别是西北地区在能源方面具有一定优势，但该地区需要延长产业链，推进能源产业升级。他表示，《规划》在政策方向上引导企业转型，但具体的投资需要企业完成。基于市场对能源产品的需求，孙久文表示，对西部地区在能源产业投资、产业升级等方面的前景保持乐观。 积极承接产业转移 《规划》提出，要适应国内外产业转移趋势，把承接产业转移与优化产业结构、建立现代产业体系有机结合起来，形成东中西部地区合理的产业分布格局。 中国社科院工业经济研究所区域经济研究室主任陈耀表示，承接产业转移是西部地区今后10年的主要发展方向之一。他认为，西部地区将加快在资源密集型企业方面的布局。同时，东部地区企业转移可以为西部能源企业发展带来更多活力。 目前，国务院有关部门正在研究制订沿边地区开发与开放的有关政策措施，加快推进重点边境城镇、重点口岸、重点开发开放实验区建设，打造沿边对外开放桥头堡。未来，西部地区将建设一批有活力的边境口岸、边疆区域性中心城市，形成边境地区的要素集聚地。 |
