上海建设项目审查再“提速”

　　上海大刀阔斧改革建设工程行政许可审查制度，截至上月底，按新流程已完成设计文件审查全过程的市级审改项目28个，平均用时18个工作日，和以往初步设计审批加施工图审查两阶段相比，时间大幅缩短，行政效率明显提高。

　　为贯彻落实上海市政府印发的《上海市建设工程行政审批管理程序改革方案》，按照上海力争成为“全国行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的地区之一”的目标，上海市建设交通委从今年4月起对建设工程行政审批管理程序进行改革。这次设计文件审查管理改革最主要的内容，是将核准、备案制项目的初步设计审批与施工图审查两个阶段合并为设计文件审查一个环节，并通过抽取选定的方式确定审图公司。在审查过程中，同步进行总体设计文件征询和施工图审查，即审查管理部门一门式受理后，牵头征询规划国土、卫生、交通、交警、消防、抗震、水务、民防、绿化市容、气象等管理部门的意见，将汇总意见通知审图公司，在施工图审查中予以落实。审图公司按照审查要点、标准规范和相关部门的征询意见完成施工图审查，向审查管理部门备案。

　　审图公司抽取选定，就是由建设单位在主管部门建立的信息平台上，从符合条件者随机抽取两家，从中选定1家签订审图合同。这项改革，为审图公司独立、公正地履行审图职责提供了条件。与此相适应，建设主管部门和物价部门发布了施工图审查收费标准，实行政府指导价管理，遏制了压价竞争问题。

　　在积极推进审改方案落地的同时，上海市建设交通委加大了整顿规范审图市场的工作力度，通过完善管理规定、开展技术抽查和现场突击检查等措施，严肃查处审图公司的违法违规行为，促使审图公司加强内部管理，提高审图质量和服务水平。

　　这一新的管理流程自4月初试运行以来，市级审改项目有41个，其中已完成总体设计文件征询34个，平均用时9.2个工作日；已完成设计文件审查全过程的审改项目28个，平均用时18个工作日。