三大主题成为北京城市建设热点

　　12月16日，北京市人民政府举行北京市住房和城乡建设工作新闻发布会，对于本市一年来保障性住房建设、房地产市场调控、建筑节能降耗工作进行通报。

　　保障性住房结构：“向以租为主”转变

　　北京市住建委委员秦海翔表示，今年10月18日北京市政府下发了《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》及配套政策的陆续推出，标志着本市公租房政策体系已经基本建立，初步形成了具有本市特色的保障性住房“四房”供应体系。

　　同时本市已落实公共租赁住房项目98个，房源10.3万套，全年新开工总量达到6万套，住房保障方式加快向“以租为主”转变。

　　秦海翔介绍，今年6月30日，北京市住房保障建设投资中心正式挂牌成立，市财政一次性注资100亿元作为资本金，成为全国最大的保障性住房投融资平台。不到半年时间，这一平台已经充分发挥出了财政资金放大效应，广泛吸引社会资金进入，目前已落实融资贷款55亿元，签订综合授信额度750亿元。并吸引公积金、银行贷款、社保、信托等各类资金为保障房建设提供资金保障。

　　房地产市场：房价同比下降6.3%

　　截至目前，作为本市房价控制目标的新建普通住房成交均价每平方米13914元，比去年全年水平低6.3%，环比涨幅自7月份起连续3个月停涨，房地产投资结构明显优化。今年1-11月房地产开发投资增长12.7%，比其他固定资产投资增速低3.3个百分点，其中保障房投资增长1.2倍，占住宅投资31.5%，比重同比提高12.8个百分点。

　　本市还从购买环节进行严格审查，完善了个人住房信息系统，实现从认购、签约到权属登记全过程核验，以及新房、存量房全覆盖的限购监管机制。所有申购住房家庭全部纳入审核，截至2011年12月15日, 共完成资格核验18.3户，审核通过17.3万户。

　　对于中央经济工作会议中提出的房产税试点工作，市住建委委员王荣武表示，该项措施由国家税务总局牵头，北京市地方税务局来研究，北京市还没有开展试点的想法。

　　今年以来市住房和城乡建设管理部门开展建设房管执法检查5.1万项次，行政处理处罚3863起，执法查处总量两年翻两番；对327个项目执行预售资金监管和限购政策情况进行全面检查，集中约谈122家开发企业，对15个问题项目实施行政记分和限制网签；检查经纪机构及门店5416家，房地产中介服务市场秩序得到明显改善；今年涉及房地产市场的投诉同比下降25%，群众满意率提高16%。

　　今年本市实施商品房预售资金监管和价格引导，今年将259个项目预售资金全部纳入监管，133个项目低价入市，严格商业、办公类项目按照规划用途建设和销售，开展存量房交易平台试点，推行房源核验等系列综合服务，保护了购房人的权益。

　　绿色建筑：“节流”与“开源”并轨发展

　　本市“十二五”时期建筑节能工作确定的节能量620万吨标准煤的预期性目标，占全市节能降耗任务的41%。

　　既有建筑的节能改造方面， “节流”成为主题。截至今年11月底，本市新建建筑全面执行节能设计标准，累计建成节能住宅30817万平方米，占全部住宅的77.2%；累计完成城镇既有居住建筑节能改造2397.39万平方米，公共建筑节能改造2530万平方米。加强对65栋市级政府机关、258栋大型公共建筑能耗监测平台的数据分析，截至11月底，共完成大型公建能源审计176栋。

　　市住建委副主任冯可梁表示，对既有建筑节能改造主要包括维护结构节能改造，包括外墙、门框、屋面。同时，还包括室内供热系统的计量和温控的改造，以及热网和热能源的平衡改造，同时本市还设立鼓励性改造项目，比如在既有建筑改造的同时，经过三分之二业主的同意，可以安装太阳能热水器。

　　对于新能源利用，本市采取“开源”方式，今年，新建30万平方米集热器面积的太阳能热水建筑，推广了400万平方米建筑浅层地能或污水源热泵采暖，新建了4万平方米太阳能光热采暖建筑，建设了12.9兆瓦装机容量的光电建筑发电设施。

　　绿色建筑推广工作从单体建筑向绿色建筑园区扩展。未来科技城绿色建筑示范园区、丽泽金融商务区低碳生态园区、海淀北部新区绿色低碳园区、门头沟区中芬生态谷等一批绿色建筑园区开始规划建设。

　　本市还落实新型建材使用，全市砖、砌块、建筑轻板三大新型墙体材料系列产品实际生产能力每年68亿块标砖。新型墙体材料生产每年可消纳固体废弃物525万吨，减排二氧化碳155万吨。