住建部：今年保障房突击开工带来质量问题

　　全国人大常委会询问城镇保障房建设和管理情况

　　住建部：明年保障房开工数量可能少于今年

　　“十二五”3600万套数据或根据实际情况做相应调整

　　10月27日，十一届全国人大常委会第二十三次会议在人民大会堂召开联组会议，专题询问国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况。受国务院委托，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、中国人民银行和银监会等相关部委负责人到会听取意见、回答询问。住建部部长姜伟新在接受询问时说，“明年保障性住房建设可能不会开工这么大的规模了。”

　　姜伟新表示，明年保障性住房开工的数量可能要比今年的1000万套要少，但是明年资金的需要量，可能要持平，甚至还要略多一点。因为今年结转到明年继续建设的保障房的数量，比今年还要大。今年在建是1500多万套，明年就不止了，今年的1000万套有900多万套要结转到明年，明年再开工几百万套，那么明年在建的规模跟今年持平或者比今年还要略高一点。因此住建部现在就开始跟发改委、财政部、国土资源部和银行商量，已经开始预备明年，把账反复地测算，正在跟他们交换意见。

　　姜伟新在接受询问时表示，明年住建部还将对“十二五”保障性住房建设的数量、质量进行中期评估，根据评估结果确定原定的3600万套规划是否要进行调整。他还进一步介绍说，中国保障房建设的目标是到2020年末，绝大多数城镇居民可以住有所居，可以住到符合文明健康要求的房子中。保障的原则是满足基本住房需求，小户型、功能全、质量好。解决城镇居民住房问题的整体思路方式还是实物保障和货币补贴两种方式，这两年实物保障多一点，“十二五”末以后，逐步转到货币补贴为主。

　　据介绍，“十一五”期间，保障房开工共计1630万套，截至去年年末基本建成1100万套。根据初步统计，截至今年上半年，1100万套保障房中能够入住85%-90%。其中，1630万套里面包含了去年开工的590万套。姜伟新指出，由于保障性住房建设合理工期为两年半左右，去年开工的590万套绝大部分会结转到今年进行建设。也就是说，再加上今年新开工的1000万套，实际上目前在建的保障性住房是1500万套左右。据悉，今年保障房建设所需的中央政府和各级地方政府4000多亿元，90%已经到位，好于历年水平。而对于保障房质量问题，姜伟新说，质量总体可控，但是问题不少。今年应该说有开工突击完成的问题，但是比往年突击开工要少得多。因为标准必须是三分之一达到结构完成，三分之一出地面，三分之一做到基础浇铸混凝土，这三个三分之一构成了1000万套开工。所以今年的数据比往年要实。

　　近年来，由于城镇化快速发展，大城市房价上涨较快，再加上一些城市外来务工人员，造成了一些大城市的住房特别是企业职工的住房十分困难。对此，住建部副部长齐骥表示，今后将更多鼓励企业建立公共租赁住房的方式，增加保障性住房供应，在一定程度上减少政府在大规模保障性住房建设中的投入压力。