建筑工与镇政府2800万工程款的博弈

　　9月15日上午，和当头烈日一样焦灼的，还有东莞市住建局门口的数十建筑工人。他们曾经在沙田镇立沙岛安置新区工地上，无数次头顶炎热的太阳使新高楼拔地而起，但从没如同今日这般，心急如焚，他们是来此讨薪的。

　　工人们守在信访室里，直到东莞市住建局局长朱川出现，那时已是中午饭点。工人们的包工头徐朝富呈上《投诉书》一份两页“投诉贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司违反合同，不讲信用，造成本人支付不了大量的农民工工资、银行贷款、高利贷借款及材料款等费用，请住建局领导协助解决……”在《投诉书》落款上，徐朝富用鲜红的印泥，狠狠地按了个手印，几乎要把纸按穿。

　　2006年12月，为配合虎门港开发，沙田镇决定对立沙岛上所有居民进行集体搬迁。两年后，位于沙田镇民田村的立沙岛安置新区奠基动工，一期建设工程被贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司包揽，徐朝富成了工程“二包”包工头。2010年1月，一期工程竣工验收。今年8月，立沙岛居民喜迁新居，纷纷住进由徐朝富包工的立沙岛安置新区的一期农民公寓。

　　当700余户立沙岛居民坐在新房里欢度中秋佳节的时候，包工头徐朝富却在为囊中羞涩而焦头烂额。工程完工近两年，徐朝富曾以为立沙岛安置区农民公寓工程能够赚上一笔，现在不但没赚，反被拖欠追加的工程款。

　　去年11月，徐朝富《投诉书》中的“老赖”———贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司与其已办完结算，在原合同的基础上增加工程造价2800余万元。但时至今日，贵州八建以建设单位沙田镇人民政府未付工程款、未办理结算为由拖欠其工程款。沙田镇人民政府则表示，并非有意“欠债不还”，由于到目前为止贵州建工集团第八建筑工程公司仍未提交完整的符合要求的结算资料。贵州八建提出索赔约2800万，与实际情况以及施工合同条款严重不符。

　　带工人上访的工程“二包”

　　首批逾千立沙岛岛民们，已经从油罐林立、蕉树失收的岛土起身动迁，住入崭新的沙田镇立沙岛安置区农民公寓高楼。如今，岛民们仍在忙碌着完善新家，他们并不知道自己所住楼房，并未埋单。

　　以上新楼房欠的，据称是工头徐朝富的钱。徐朝富，重庆人士，来莞谋生十余年，麾下有建筑工程施工队伍、监理公司和装饰公司等。

　　徐朝富在《投诉书》中称，由贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司（下简称为“贵州八建”）通过招标承接的“东莞市沙田镇立沙安置区农民工公寓一期1#、2#、3#楼”工程，于2008年7月14日转包给徐朝富。工程于2008年8月1日开工，2010年1月25日通过相关部门验收合格，用户已住进房屋。

　　去年11月，徐朝富与贵州八建已办完结算，在原合同的基础上增加工程造价2800余万元，但贵州八建以建设单位沙田镇人民政府未付工程款、未办理结算为由，至今不支付。

　　本来以为有房在手的徐朝富再次失守。因为工程还没有办理结算且未支付余款，“我们依据相关的规定没肯将房屋钥匙交给建设单位，督促他们尽快办理结算支付工程款，但是作为总承包的贵州八建没与我商量，便与沙田镇政府方面合伙换掉了房屋锁芯”，徐朝富告诉南都记者，自己已无实物“筹码”在手，所以自己被欠的2800余万巨款便迟迟被拖，如此一过便近两年。

　　15日下午，刚去住建局堵门的徐朝富用凉开水就着盒饭当午餐，但是手边的电话却响个不停，听筒那头都是小工头或工人来的电话，催问究竟什么时候才能发工钱？