濮范高速公路BOT困局

高速管理处

　　2011年1月20日，濮范高速公路的办公楼传来阵阵争吵之声。来自濮范高速公路的多名投标企业代表前来濮范高速讨说法，“我们的投标保证金已经交了数年，到现在久拖不退，这么一点小钱业主都拿不出。业主代表黄福萍开始说，下周二之前我一定想办法给你们都退了。后来被逼急了，我帐上实在一分钱都没有，有的话能不给你们退吗。”一些代表们纷纷表示，濮范高速公路投标保证金以种种理由推了一年，现在马上要过年了，再不给我们，这年怎么过，一个标都把人折腾成这个样，施工企业还怎么活？作为濮阳市第一条BOT形式建设的高速公路，当地政商界都希望能带来示范作用，使其他项目的建设有所借鉴。但5年来，濮范高速公路久建不成，业主不断变换，资金使用浪费严重，施工单位资金压力巨大，各个单位严重亏损，骑虎难下，处于进退两难境地。BOT模式成了当地的一个笑柄，濮范高速公路为何折戟沉沙，项目如何走出困局？本报经过采访，试图破解濮范高速公路的困局根源，为其他项目BOT建设带来借鉴。

　　2006年12月25日濮范高速公路开工奠基。国家核准项目工期为32个月，预计2009年8月份建成通车。然而，5年时间过去了，跨入2011年，濮范高速公路主体工程还未完工。当地群众议论纷纷，地方官员压力重重，究竟是什么原因导致一条原本施工难度不大，距离不长，各方关注的省级重点工程发生如此问题呢？记者经过细致采访发现，投资方在对于建设资金的实际投入量及使用方面存在许多问题，进而导致资金滥用，10个土建施工标段施工进度不均，矛盾重重，濮范高速公路成了“难产儿”。