“省级重点项目”占地400亩竟然“不用审批”

——对河北省平乡县800多名村民土地被占的调查

　　核心提示：国土资源部官员表示，今年上半年土地违法行为的一个典型特点是，整体违法案件宗数下降，但是个别单宗土地违法案件占地面积很大，由于受这种单宗占地面积大的土地违法案件影响，整体土地违法面积呈上升趋势。河北平乡县田付村乡后营村800余名村民的400亩农地被强行征用，陷入无田可耕、温饱没有保障的尴尬处境。占地企业作为河北的省级重点项目被疑未办理《国有土地使用证》和其他建设手续。

　　800余名农民耕地“被征用”之惑

　　据悉，1997年至2009年，全国耕地减少和补充增减相抵，净减1.23亿亩，耕地减少主要原因就有“建设占用”。

　　“河北六合春蕾农牧有限公司粮食储备库”（以下简称“六合公司”）因为涉嫌违法用地，导致400亩耕地永久报废。

　　平乡县国土资源局分局长尉少朋，在接受记者采访时却称“不清楚有该项目的存在。”

　　今年春天，种植在农田里的小麦还没有结穗，平乡县田付村乡后营村7个小队800余名村民的400多亩耕地被村干部告知要征用了，每亩可以得到500元的“青苗补助费”，“长在地里未成熟的庄稼要马上清理掉”。

　　“六合公司”为了搞“粮食储备库”开发，与村民草草签订协议后，于5月8日举办了开工典礼，有关领导到现场祝贺。
　　据记者调查，田付村乡政府“委托”后营村干部在与村民征地协商时，村民并没有看到是否办理了农用地转建设用地手续。有迹象表明“公司来头不小，上面有人”。

　　一位姓王的村民说：“虽说当时是协商，但基本上是强迫，他们给的安置补助太低了。”

　　“每年给每户按1000斤粮食的市价进行补偿，这样的方案根本就不能接受，现在种地不比以前，不仅不用缴纳农业税，还有各种补贴。”姓王的村民对占地可能带来的次生危害做了简单分析：“假如公司经营不善，或者倒闭，土地不能复耕，政府的承诺有什么用？”

　　随后记者就平乡县近年对于开发性土地的价格标准，采访了一位从当地政府退休的官员。这位官员透露：“虽然没有明确规定，但从农民手里征收土地也没有低于35000元的。”对后营村失地村民的状况，他说“再低也不能‘跌破发行价’，不排除公司给群众的安置补偿款被有关部门克扣。”