编者：必须高度警惕地方政府在“十二五”期间，以加快小城镇发展为名的“新农村”建设的“土地财政”冲动。这不仅仅是因为其侵犯了农民的基本财产利益，超越了中国经济当前的发展阶段，长远看其对社会稳定，以及对中国经济的增长和结构调整的冲击也是相当严重的。任何没有拿到“城乡建设用地增减挂钩指标置换”的，违背农民主体意愿，违法违规“拆除旧村，建设新村”的工程都应该立即被叫停。
在当前经济发展阶段，生硬地“帮”农民“赶”上城里人的生活方式，无疑是一种巨大的灾难。
警惕“新农村”的“土地财政”趋向。
总书记的担心
这是一个真实的故事。
讲述者是中共中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文。时间是8月7日，地点是海口召开的“城乡一体化：趋势与挑战”的国际论坛上。
今年元旦，陈锡文陪胡锦涛总书记去河北调查，到了廊坊市的一个村庄，该村刚刚把旧村拆光建了一个新村。村里有140多户人家，旧村全部平掉后整理出500多亩土地，包括村庄道路。于是就请进了一家企业，条件是拿出140亩由企业投资给村民盖新房，剩下的300多亩则提供给企业搞房产。新房很漂亮，两层的排房，前后院，村子路面也都硬化了，户型有两种，一种140多平方米，一种180多平方米。140多平方米全部无偿入住，180平方米多出来的40平方米按照每平米1600元购买。
那天总书记进了一户180平方米的老乡家。这个老乡有个习惯，每隔10年要照一张全家福，所以他家20年前住的房子照片上都有，老乡把照片拿出来给总书记看，并且说非常非常高兴，大家也都为他高兴。总书记楼上楼下前院后院都看了之后，跟这个农民讲，我看了你的房子，你住的比城里人都要好，这么大，这么宽敞，煤气、暖气都有。但我想问你一个问题，你必须如实回答我。总书记说，我发现你菜地没有了，鸡和鸭也不能养，你肯定也不能养猪了，你的生活费用是不是大大提高了。老乡愣了一下之后说，总书记你真是清楚，我现在连喝一口水都要付钱。
聊完出来，总书记又跟当地的领导讲，说我们现在站在村子的中间，举目四望，所有房子都是一样的，跟军营差不多。总书记说今天是元旦，我担心这么多人走亲戚串朋友，要是多喝了两杯就找不到家了。
后来往回走，走到河北和北京交界的地方，当地领导都下车了。总书记问陈锡文，你跟我说说看为什么140多户村民的村庄过去可以占到500多亩土地。陈锡文说这里有废地，过去为了适应市场需求调节结构，挖了鱼塘，栽了果树，后来市场变化了，就变成了废地。总书记跟陈锡文讲，那你们要注意了，以种种结构调整的方式使用了农地，最后又由于市场的变化，好好的土地变成了废地，废地理所当然又变成建设用地，这样下去土地怎么能保护？
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