说说神华被质疑的招投标

　　拔出萝卜带出泥。本报2009年8月1日刊登的《神华宁煤烯烃项目隐患重重》一文，刊登后受到了各方关注。新浪网、搜狐网等著名门户网站和媒体转载了本报的相关报道。

　　“风起于青萍之末”，《神华宁煤烯烃项目隐患重重》的报道能引起那么多读者的关注，无非是因为近几年来化工领域劲吹颂扬风，不见批评声。从开县井喷到天津勃化永利电厂坍塌再到广西某化工厂爆炸，化工企业事故连连，人民群众生命财产不断受到损失，但查找问题根源，分析事故原因的报道可谓少之又少。这些化工企业为什么会发生那么多事故，从没有新闻媒体从源头找原因查根源呢?《中华建筑报》从专业报道的角度出发，以建筑新闻的眼光去看神华的化工项目，从其招投标、施工管理和质量控制等方面客观公正地报道其建设现状，帮神华公司查找问题的症结所在，目的是让神华公司在质量安全等方面更抓紧一些，避免今后其他项目重蹈覆辙，出现更大的安全及质量事故。

　　忠言往往逆耳。本报曾在2008年10月份刊登过济南奥体中心《火灾事故暴露工程管理漏洞》一文，文章从建筑行业的专业眼光报道了济南奥体中心违法转包分包问题，并对安全生产提出了诚恳的建议，但济南市有关部门唇红齿白地说，我们已经进行了整改，并且整改好了，不会再发生问题。但就在记者刊发该篇报道后不到十天时间，济南奥体中心再次发生火灾，本报一语成谶。神华宁煤烯烃项目，会不会上演济南奥体中心的悲剧，我不敢妄言，但神华煤化工项目的相关招标工作，让人不由得想说几句。

　　2009年8月5日，中华建筑报曾致函神华集团，希望就神华集团下属的神华国际贸易有限公司有关问题进行采访。翌日，一位没有透露姓名自称神华国际贸易有限公司业务部的人致电该报，骂该报记者说，“神华的项目是我们自己的，业主可以不招标，你们管得着吗?”大有撒泼的架势。

　　大家都知道，神华集团是国家大型一级国有企业，所有资金归国家人民所有，替国家和人民守好财看好门是所有国企经营者的责任。但从那位撒泼者看，神华就是他们家的，招标不招标无所谓，外人管不着。

　　在此，我们要正告一切目无《建筑法》和《招投标法》的人，国家的法律决不允许挑战。在我国境内的一切建设项目都要遵守国家的相关法律法规。说句玩笑话，那位撒泼者自己家里盖房子，也要遵守国家相关法律法规。况且神华集团也不是归哪个人所有。

　　长期以来，在一些国有企业和有关部门，行业垄断及行业保护成了家常便饭，一些定势思维及决策者意识成了航行标，明明违法的，也不纠正，违规的更是理直气壮。神华集团跨煤炭、化工、电力、港口等数个行业，每年用于煤炭开采、化工项目、基础设施建设的资金数百亿元，从施工到设备采购需要招标的项目很多，如果不把好关，守好门，那么将有多少的钱“漏”了出去。如果神华集团招标采购不够透明，那么将会给多少别有用心的人提供投机机会。可是，我们现实到底做得怎样呢?

　　《招投标法》第十四条规定，招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。但神华集团大部分施工项目的招标全是神华集团下属的神华国际贸易有限公司组织的。神华集团的相关领导是不懂法还是故意违法呢?这让人打了一个大大的问号。神华国际贸易有限公司是2008年4月1日才取得国家有关部门颁发的工程招标代理甲级资质。但是根据建设部颁发的《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》的相关规定，乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额3000万元以下的工程招标代理业务。也就是说，神华国际贸易有限公司在2008年4月1日没取得甲级资质前代理招标的神华集团3000万元以上的招标投资项目及设备采购全是非法的。

　　如果2008年4月1日之前神华国际贸易有限公司3000万元以上项目相关招投标不合法，那么还有多少人相信它的公正性?如果神华国际贸易有限公司还是隶属神华集团，那么它组织的神华集团招投标，有多少人会相信它没有暗箱操作呢?更让人费解的是该公司负责的神华招标网，不成为会员不交会费就登录不上，其招标有多少公开性公正性让人怀疑。

　　有位检察官说，工程领域的腐败最关键环节在招投标部分。那么在神华集团的领导下，神华国际贸易有限公司是否能公开、公平、公正地完成数额巨大，利润诱人的神华烯烃项目、煤制油项目、煤矿技改、港口建设的招投标工作呢?

　　近日，中核集团总经理康日新被有关部门查处，据反映涉及问题是招投标及挪用资金;而另一国企中国石化前总经理陈同海也被举证在中国石化工程领域招投标受贿等等。国有企业单位相关工程施工、设备采购招标管理等能否进一步规范起来，目前已引起国家有关部门重视，亡羊补牢工作正在开展，我们希望能加快这方面工作，让进圈的狼少一些。