浙江镇海因为镇海炼化曾誉满全国，国家石油储备基地也落户这里，让这个海滨城市更是充满了“油”味。在能源成为经济命脉的今天，镇海炼化的每一次改变，都会成为当地经济的晴雨表。2006年镇海炼化开工建设的100万吨乙烯项目，无疑是宁波乃至浙江省的拳头项目，该工程的建设再次把全国的聚光灯都拉到了这里。
但是，伴随着这个工程的建设，一些有争议的问题也纷至沓来。不断有人向新闻媒体反映，该项目土地等建设手续不完善，项目不公开招标存在暗箱操作，工程建设中转包、分包问题，质量管理漏洞等等。在陈同海腐败案、镇海炼化偷油事件背景下，镇海炼化100万吨乙烯项目更应建成阳光工程，可是本报记者赴现场采访却一再遭遇推诿。阳光工程为何难见阳光？
项目未批先建、少批多占
镇海炼化大乙烯项目总投资220亿元，工程于2006年11月开工，但记者在采访中却发现，该工程已于2006年11月开工，但土地手续浙江省国土门资源厅2008年5月22日才予批复。同时浙江省国土资源厅浙土字A[2007]-0595文批复的面积为202.5466亩，但该工程实际占用面积3000多亩。项目未批先建、少批多占，典型违规建设现象。
采购、施工招标被曝“暗箱操作”
镇海炼化投资200多亿元，工程施工及设备采购招标项目众多。但一些施工单位及设备供应商却反映镇海炼化招标问题。一供应商讲：“2009年4月，我们几家公司接受镇海炼化的邀请参加投标，我们得分最高，经过审查，被评为第一中标候选人，但镇海炼化却强迫我公司在第一次投标已公布的情况下，再次报价。没有办法，公司只好重新报价并提交了密封的报价文件。镇海炼化在没有通知我公司到场的情况下，无理由宣布我们公司落标。”
另据一些业内人士反映，镇海炼化100万吨乙烯项目，本应该公开招标，但镇海炼化相关部门采取邀请招标的方式选择施工队伍，针对群众反映镇海炼化招标问题，记者也采访了相关施工企业的管理人员。
中石化二公司在镇海炼化100万吨乙烯项目中承担了大量的建设任务，他们是如何中标的呢？在镇海炼化中石化二公司项目部，综合部高主任在了解记者的来意后，安排了技术部副总陈春海接受了记者采访。陈讲，工程招标是采用了概算让利，大型吊装是单独邀请招标，施工单位大部分是中石化系统内的。
宁波石化建安公司也是镇海炼化的又一施工主力军。对于公司是哪种方式中标的，相关人员不愿透露。
对于镇海炼化存在争议的邀标方式，一位法律界人士说：“《招投标法》第十一条明文规定，不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者自治区人民政府批准，可以进行邀请招标。”但记者多次向镇海炼化要求提供国家允许邀请招标的相应批准文件都没回音。 | 
