2020年长沙将有12条轨道交通 地铁定票价应听证

　　已于8月30日经长沙市人大常委会表决通过的《长沙市轨道交通管理条例》(以下简称《条例》)，9月26日提交到省十一届人大常委会第三十一次会议提请批准，大会表决通过后，该法律将正式生效。按规划，到2020年，长沙将建设12条轨道交通线路，线路总里程将达465公里。

　　26日分组审议时，湖南省人大常委会委员们对《条例》给予了很高的评价，同时对民间资本开放、票价制定程序等规定提出各自的看法。

　　票价：政府定价应开听证会

　　《条例》规定，轨道交通票价依法实行政府定价。轨道交通运营单位应当执行政府确定的票价，不得擅自调价、变相涨价。

　　刘清君委员指出，《条例》就如何制定票价没有程序规定，没有明确指出确定票价应该开听证会。刘清君说，“修建地铁首先是让百姓满意，法律应该从根本上防止公益性事业变成垄断性企业，非营利性应该在法律中得到明确。”

　　乘车：宜放宽对特殊人群限制

　　《条例》中，此前备受关注的“乘坐地铁时禁吃东西”的条款已删除。禁止行为共5条，主要是禁止在车内吸烟、随地吐痰、大声喧哗和播放音乐等条款。

　　第42条还特别规定，精神病患者、智障者、行动不便者、醉酒者、学龄前儿童应当在健康成人的陪护下乘车。邹学明委员提出，这一款限制的幅度过大。有些拄拐杖的残疾人也是行动不便者，不能限制他们乘坐地铁的权利。不仅如此，修建地铁时应该以人为本，方便特殊人群乘坐地铁。

　　“再比如，第37条乘车要求中规定：乘客禁止携带犬只、家禽等动物乘车。如果盲人带导盲犬是否可以乘车?”

　　运营：地铁单位开发房地产受争议

　　《条例》第17条规定，经市政府批准，轨道交通建设单位、运营单位可以在轨道交通设施用地范围内依照本条例规定，从事房地产、广告、物业管理等综合开发活动。邹学明委员提出，允许开发房地产，口子是否开得太大，公益性的地铁公司是否应该进行房地产开发值得商榷。