新政策促进工程机械再制造发展

　　近日，发改委下发《关于深化再制造试点工作的通知》，将扩大再制造产品的种类和范围，继续组织开展再制造试点，并提高扶持力度。

　　财政部财政科学研究所所长贾康曾对记者表示，国家在“十二五”期间将在财政、税收等方面加大对再制造产业的支持力度。

　　鼓励再制造

　　继2008年国家发改委首次推出《汽车零部件再制造试点管理办法》，确定14家汽车企业为再制造试点企业。去年国家发改委在《关于推进再制造产业发展的意见》中将工程机械、机床等再制造纳入到鼓励的范围。徐工、柳工、三一重工3家工程机械公司入围再制造试点名单。

　　今年9月14日，发改委下发《关于深化再制造试点工作的通知》。《通知》内容包括：适当扩大汽车零部件再制造产品范围；继续开展发动机、变速器等产品再制造，增加传动轴、机油泵、水泵、助力泵等部件开展再制造；开展拖拉机、联合收割机等农业机械再制造试点；鼓励再制造技术公司为冶金、矿山、化工等行业提供整体解决方案和相关服务，开展专业化再制造服务试点；探索完善可再制造旧件回收和再制造产品销售渠道，开展相关网络建设试点；加强再制造相关专业化国产装备生产和产业化应用。

　　此外，《通知》还显示：发改委将利用中央预算内投资，对试点单位的重点工程、技术研发、旧件逆向回收体系和资源循环利用项目建设给予必要的资金支持，对纳入国家试点单位的再制造企业，给予包括信用贷款在内的多元化信贷支持，并优先将成熟的再制造技术、工艺、设备和产品纳入国家鼓励的相关名录。

　　目前，国家发改委已经同国家有关部门组成《再制造产品目录》编制小组，将根据再制造试点情况，把符合新品标准、规模化生产的再制造产品纳入目录，享受相应的优惠政策，并且鼓励政府机关、事业单位优先采用再制造产品。

　　据贾康介绍，2010年我国汽车保有量超过8000万辆，主要工程机械保有量达到300多万台，如果再制造产品的市场占有率能达到配件市场的5%，就可以实现400亿元以上的产值，形成新的经济增长点。目前，我国的再制造产业刚刚起步，而美国再制造业年产值已达1000多亿美元，解决了100万人就业，是美国重要的支柱产业之一。

　　据中国汽车工业协会统计数据显示：2009年，我国再制造发动机约11万台，再制造变速器约6万台，再制造发电机、起动机100万台左右，产值不到25亿元。

　　再制造业发展迅速

　　据《中国汽车市场年鉴2010》统计，2009年中国汽车保有量为7741.65万辆，实际汽车报废量仅占保有量的2.61%，远低于欧美等发达国家注销报废率的6%～10%的水平。

　　国家质检总局副司级巡视员王清祖对记者表示，到去年底，我国民用汽车保有量接近8000万辆，国内报废车辆近400万辆。据有关部门预计，到2020年，我国工程机械产品报废量将达到120万辆左右，这为我国再制造产业提供了充足的再制造资源。

　　去年入围再制造试点的3家工程机械公司三一重工、徐工、柳工都加大了工程机械再制造领域投资。