“纸糊安置房”的幕后推手

“纸糊安置房”的幕后推手

　　媒体报道，太湖县龙安商贸小区安置房建设用地并未获得国家土地审批指标，是大干快上的“早产儿”。既然建设用地不合法，是谁允许开工建设的呢？

　　报道中一名包工头说，建设中地基没打稳和偷工减料是导致质量问题的关键所在。地基没打牢，不能建房，这是常识，为何有人放纵不管？建设中偷工减料，户主入住后不小心竟一脚踩穿楼板，被人戏称为“纸糊安置房”，这样的安置房是怎么通过验收的呢？反思这些问题，虽然可以责怪开发商缺乏“道德血液”，但更深层次的原因还在于监管像“纸糊”。这种“纸糊监管”为安置房成为“劣质房”的代名词充当了保护伞。

　　试想，时下，工程建设都通过招投标进行，而安置房的利润本来就低，政府部门为追求利润最大化，特意把工程造价压低；而竞标者为了中标揽活，又以最低价投标，然后进行转包，这样层层“盘剥”，末端施工者为了获利，不得不偷工减料，以次充好。而相关监管部门心知肚明，于是，睁一只眼闭一只眼，安置房的质量怎么能得到保障呢？

　　尽管“纸糊的安置房”所在地理位置不一样，纸糊的理由不同，夭折的时间有差异，但有几个关键因素却是相同的，纸糊建筑的背后肯定有一个冠冕堂皇的为公共利益投资的理由，背后肯定有一个霸气和专横的决策者，背后肯定汹涌着“我的地盘我做主”“想拆就能拆、就敢拆”的权力暗流，背后必然有急功近利的政绩驱动，背后也必然缺失为“纸糊建筑”负责的责任追究机制。

　　据记者掌握的资料显示，“纸糊建筑”中大部分为公共投资项目，但至今为止，还没有哪个官员为“纸糊建筑”埋单。因此必须建立责任追究机制严惩违规行为，深挖“纸糊安置房”的“祸首”，必须追本溯源，这个本源就是规划环节、土地审批环节。同一块地前后被一次次重新规划，这折射出规划的多重病症，譬如规划的无序、随意，规划没有连续性、科学性，这些朝令夕改的规划从本质上说是权力决策逐利性而不是公共性。

　　当然，规划是在当地政府的主持和审批下进行的，而在政府眼中，建筑寿命长短并不重要，重要的是新城市鳞次栉比的高楼大厦，是经济效益，是政绩官帽，让不能产生经济效益的建筑占去城市寸土寸金的地皮，实在划不来。或许他们认为朝令夕改的规划并无不妥，一来建中拆，拆后建能拉动地方GDP，这样的劳民伤财也许很值得、很有必要；二来拆来迁去的，地皮就在无形之中被炒高，低价支付拆迁补偿，又在高价中拍卖地皮获取暴利，政府在此过程中扮演多重角色暗藏多重利益纠葛不言而喻。

　　一旦公共属性的规划变味，“纸糊房”的出现就会在所难免。如果说朝令夕改的规划是“纸糊房”的“祸首”，那么规划决策的真正幕后推手就是由公共性蜕变为逐利性的权力。对于失控的权力必须用刚性的问责制管束，让他们为“纸糊房”付出得不偿失的代价。