村级市挂牌背后的土地渴望

　　挂牌十余天后，原本弥漫在李连成心头的忐忑才逐渐消散。

　　自5月8日建“市”以来，河南濮阳县庆祖镇西辛庄已在短短的时间内，吸引了来自四川、山西、安徽、湖南以及新疆等多地的考察团队。

　　这一天，河南省委组织部一行坐在西辛庄村村委会议室，在桌子的另一侧，61岁的村书记李连成讲述西辛庄筹建“村级市”的想法。而在村委会前的广场上，来自河南荥阳城关乡石板沟村的村委成员，第二次前来“取经”，此刻正在等待跟李连成见面。

　　尽管当地民政部门对西辛庄村私自建“市”的惊人之举表示反对，认为其提法不规范，但十余天来，多部门、多地方领导的登门考察，使李连成吃下定心丸。

　　“让农民过上市民的生活”，这是李连成的朴素愿景，正因此，李也认为，只有通过“农村城镇化、农业工业化、农村现代化”这“三化”才能使目标得以实现。而在李连成看来，促使“三化”顺利进行的前提条件，就是“村级市”的建立。

　　“村级市”，这是“投到现有规则体系里的一颗炸弹”，河南大学经济学院院长耿明斋如此认为。

　　舆论热议还在持续，而括弧里头有个“筹”字的西辛庄市已在按照原有的步履向前，只不过摆在这个“村级市”面前的生意经，尚有多重的羁绊。

　　根据《每日经济新闻》记者的实地调查，当地发展所面临的土地掣肘，业已成为西辛庄绕不过去的坎，通过建“市”达到的聚合之力腾出更多土地，亦成为建“市”的归因所在。

　　小村庄的大事情

　　如今，濮阳县庆祖镇西辛庄市（筹）的牌子，还依旧挂在西辛庄村委会的门口。

　　西辛庄村委委员李连印告诉《每日经济新闻》记者，建立“村级市”的想法，李连成已经酝酿了一年多，现在提出的原因是认为时机已经成熟。

　　其实，早在今年全国 “两会”期间，身为全国人大代表的李连成便对外宣称，要把西辛庄村建成中国首个“村级市”，此言一出，争议四起。

　　赞扬者有之。三农问题专家李昌平指出，所谓“村级市”，本质上是一个“村民经济共同体”，它符合小城市、小城镇优先的现代化战略；但反对者也存在，中国社会科学院农村发展研究所教授、社会问题研究中心主任于建嵘在微博 上公开指出，“这不叫改革，这是瞎胡闹。”

　　对于这样的反对声音，李连成并不认可，他向《每日经济新闻》记者表示，概念和内容是两回事，我们这个“村级市”首先没有公务员，另外不设行政机关。

　　为了建“市”获得一定的学理支持，早在4月18日，李连成就请来了河南省社科领域内的专家和一些高校学者，专门针对此召开了一场新型城镇化的研讨会。

　　当天，李连成当着众位专家的面，指出建“市”是根据西辛庄村的变化提出来的，随后他对西辛庄村进行了现实和往昔的比较。

　　据悉，西辛庄村共有680口人，172户人家。耕地只有970亩，企业20家。在西辛庄务工的人数接近9000人，去年人均收入达到了26000元。“西辛庄村过去比较穷，在土地改革的时候，西辛庄村每家每户都是贫农，连一户中农都没有。在生产队时代，我们村的土地每一口人分粮食没超过200斤。”李说。

　　上世纪80年代，濮阳市刚刚成立，中原油田在濮阳市大规模开发，当时蔬菜比较紧缺，李连成抓住这个机遇自己建了三个蔬菜大棚。

　　此后，濮阳号召全市开展蔬菜大棚，“搞的多了，西辛庄人就没法搞了。”于是李连成在2004年开始招商引资，又随后发展第三产业。根据他的介绍，现在的西辛庄村已有企业30多家，年产值10多亿元。

　　另外，如今的西辛庄已经建起敬老院、医院，整个村庄有着完善的下水管网和太阳能路灯。

　　已有的成绩坚定了李连成建“市”的信心，他对《每日经济新闻》记者说，再差的“市”也比农村好，经过一段时间的酝酿之后，挂牌提上日程。

　　而对于西辛庄的村民而言，他们并未因建“市”而雀跃，一位李姓村民告诉记者，虽然这是小村庄的大事情，但不管叫不叫“市”，只要生活富裕就好。