谁又在永定河河道内建高球场

　　编者按：自2004年1月10日颁布的《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》到最近标为“特急”的，由国家发改委、监察部、国土资源部等11部委联合颁发的《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》(发改社会〔2011〕741号)的文件，国家针对新建高尔夫球场先后下达了10个高级别禁令。在这种情况下，还有多少高尔夫球场披着这样那样的外衣漠视国家权力？本报派记者奔赴全国各地，调查高尔夫球场的违规情况，反馈的情况让人大开眼界：侵占河道的有之，披着“生态园”外衣的有之，更有胆大的依然大模大样地开张迎客，毫不畏惧国家严令。以下是其中的两篇报道。

　　永定河河道内又有人在建设高尔夫球场，如果算上已经建成的7个球场，这应该是第8个，但由于涉及北京大兴区和丰台区两区三村，整个项目矛盾众多、疑点重重。

　　近日，本报接到大兴区黄村镇立垡村村民的电话，反映该村有不明身份的保安用铁丝网圈地，在永定河河道内填土种草建高尔夫球场，村民没有得到占地补偿，意见很大，希望媒体予以关注。根据群众举报，记者驱车来到正在进行前期施工的在建高尔夫球场现场。随着采访的深入，记者发现，这是一个彻头彻尾的非法项目和隐匿工程。

　　在建高球场肯定违规

　　自上世纪80年代以来，北京水资源一直紧缺，为了满足城市用水，三家店以上永定河水几乎全部引入市区，使三家店以下70多公里的河道长年断流，河道两边土地沙化。近些年永定河沙石采盗猖獗，致使河道内沟壑遍布，河床裸露，每到冬春季节，西北风顺河道而下，京城顿时风沙弥漫。由于根本无水补给永定河，加上严重超采地下水，北京西部地区第四纪地下水已经全部枯干，永定河的生态系统已经受到严重破坏。于是，一个所谓的将球场建立在河床上用以吸引民间资金联合治沙的尝试变成了永定河道内建设多个大型高尔夫球场的另类河道绿化治理工程。

　　记者采访北京市水务局时，一位工作人员称河道内严禁修建建筑和其他一切影响行洪的构筑物，但特批的除外。河道管理由所属地负责，因此针对永定河河道内的多个高尔夫球场是否违规，他们无法作出答复，而对于正在新建的高尔夫球场，他本人表示市水务局并不知情。

　　永定河管理处的一位负责同志也认为，没有哪位领导会批准在永定河河道内新建高尔夫球场，也正是因为国家禁令，体育总局、国土资源部、国家发改委等部门均没有针对高尔夫项目的政策，即便投资方想到有关部门审批，也不会有人接待,如果有人在建高尔夫球场肯定是违法违规行为，必须予以制止。

　　农民利益谁来保障

　　立垡村的一位村民告诉记者，新建的高尔夫球场所处的位置是永定河的河道，位于大兴区与丰台区交界的地方，邻村就是管辖权归属于丰台区的北天堂村。前几天几十个村民还与保安发生了冲突。这位村民气愤地说：“我们村民想在已经干涸的河道内种点儿蔬菜都不允许，他们却不经过村民同意就建球场，简直就是强盗行为！”

　　记者看到，这个高尔夫球场已经在施工中，一些运土车已经将大量的黄土运进了河道，正在填埋沙坑，为以后种草、植树作准备。

　　一位村民还介绍说，北天堂村有个水厂是专门为村民提供饮用水的，如果高尔夫球场建在那里，长期喷洒农药一定会污染地下水，同时会出现球场灌溉与人畜饮水发生矛盾，北天堂村的问题要比立垡村严重很多。

　　有专家指出，环境保护部2008年10月1日起实施的《建设项目环境影响评价分类管理名录》中，高尔夫球场出现在社会事业与服务业类别中，要求此类项目提供环境影响报告书。高尔夫球场确实比较耗水，像北京的球场绝大部分都远离水源地，基本上都是靠抽取地下水。一个18洞的标准球场每天需要2000立方水，9洞球场则减半计算，目前处理得比较好、可供草坪使用的中水还非常少。

　　记者来到紧邻立垡村的北天堂村了解情况，一位脚踏三轮人力车的大爷告诉记者，他想去河边看看自己的菜地，但害怕保安威胁，只好返回家中。这位祖祖辈辈在此耕种的农民无奈地对记者说：“都是自己村的地，却让外人霸占，也不知道村干部都是干什么的？”

　　记者看到，北天堂村现场有8名保安分成4组，两人一组，分别把守着河道自西向东的4个位置，其中最东面的一组离记者只有不到20米远，记者本想前去采访，却被这位好心的大爷阻止，大爷说：“那些人都不是东西，你去了他们兴许会打你，最好赶紧离开吧！”

　　记者觉得此话有理，想从保安那里了解工程情况确实也不合适，况且还可能遇到麻烦，于是转身离开。

　　那么，北天堂村的村干部又是什么态度呢？记者在村委会见到了村书记和村主任。

　　村主任告诉记者，两名自称是大兴区水务局工作人员的人几天前来找他，问他村里需要多少租赁费才愿意把河道里的地租给他们，村主任认为没有任何批文说这块地要用来搞项目，所以拒绝了对方的租地要求。村主任还告诉记者，今年4月份就有人偷偷摸摸地在属于本村的河堤内用铁丝网圈地，说是要搞绿化，其实就是要建高尔夫球场，还让几个保安看护，村民已经两次将铁丝网拆除了，双方几乎发生肢体冲突。

　　北天堂村的村书记和村主任气愤地说，自己村子的地，不是外人谁想干什么就能干什么的，村民们会誓死扞卫属于自己的土地，决不允许随意被人霸占！