打击违法建筑 要建立长久机制

　　长期以来，在利益驱动、监管无法形成合力的情况下，虽然我市不断加大整治力度，但私搭乱建之风一直没有得到有效遏制。最近我市的环境大整治重拳出击，拆除了许多违法建筑，让市民拍手称快。很多市民希望能以这次整治为契机，将胜利成果保持下去，在未来更有效地解决一直以来违法建筑屡禁不止的老问题。

　　读者反映：违法建筑屡禁不止？

　　前不久，党报热线接到一位市民反映说，近两年来，他曾就鄱阳湖路违搭乱建不只一次向有关部门投诉，因为鄱阳湖路上临街破墙开门行为已经严重影响到了周围居民的正常生活。这些商户们把院墙拆掉，将房屋间开，在不到10米的街道上分别开了四五家店，经营内容涉及百货、烧烤、服装、按摩、面食等，噪音、烟尘等问题严重。如今已经过去两年时间了。这些商户依然故我，变本加厉地违规经营，几家商户更是将建筑承重外墙和院子外墙拆掉，搭建起多处违法房，并将这些房子出租给其他商户违规经营。

　　伴随着城区建设与改造的进行，近年来各类违法建筑以蔓延的态势增多，违法建筑投诉也一直都是党报热线接到信访反映最多的内容之一。私搭乱建的违法建筑不仅破坏城市规划，有损城市的整体形象，成为城市建设中的“毒瘤”。借助全市范围的环境大整治活动，许多违法建筑都被拆除，市民们对此欢欣鼓舞，然而，一些市民在为联合行动措施得力、行动果断、秉公执法拆违而感到欣慰的同时，也不免产生些许疑惑：为什么违法建筑会屡禁不止？

　　主因：利益驱动、监管没有形成合力

　　利益驱动是违法建筑屡禁不止的重要原因之一。记者了解到，许多违法建筑经常是业主或居民乘着节假日期间偷偷动土，在短短数日内就能成形。而大部分市民对于别人的违法搭建，大多采取“事不关己，高高挂起”的态度，即使是有人向有关部门举报，在调查取证中往往就被建设者推搪为历史遗留问题。而这样的违法行为往往会一个区域内就会产生“破窗效应”，如果有一个违法建筑矗立着，更多的违法建筑就接踵而来。尤其在一些城市商业繁华地段和城乡接合部，大多数违法建筑都是因为巨大的利益驱动而很快形成燎原之势。此外，执法过程中存在着“滞后效应”，使得有关部门的执法力度不够。市城市管理执法局的一位工作人员接受采访时说，由于市区内的建筑由建设局审批，同时一些建筑用地又涉及计划、用地等审批，而负责查处违法建筑的职能由城管部门承担，而现行条件下资源共享程度不够的情况下，城管部门不能及时得知建设局、发展计划局、国土资源局等部门的审批情况，建设局等部门也不能及时了解批准项目的具体施工情况，在一定程度上影响了在公共领域内对违法建筑的行政管理的效率。此外，居民小区内的违法建筑实行属地化管理后，居委会的自我管理作用还没有得到充分发挥，也是小区各种违法建筑屡禁不止的重要原因。