城镇化没有捷径可走 不要单纯追求城镇化率

　　“城镇化与‘三农’问题，如果处理得好，就会事半功倍。反之，处理不好，甚至会延缓全面小康社会的建设和现代化进程。”中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文日前在长安讲坛上说。

　　在中国未来的经济发展过程中，城镇化将成为拉动内需增长的强大动力。但陈锡文认为，城镇化不可能是孤立的，因为冒进、孤立的城镇化不可持续。城镇化进程中能不能处理好“三农”问题，是城镇化生死攸关的话题。

　　“城镇化没有捷径可走，想要继续推进城镇化就必须将该解决的解决掉。不要单纯追求城镇化率，由原来的GDP崇拜转为城镇化率崇拜。”陈锡文说。

　　孤立的城镇化不可持续

　　35年来，中国城镇化进程取得巨大成就。数据显示，1978年中国的城镇化率是17.9%，2012年达到52.6%。这意味着，在过去34年中，中国的城镇化率提高34.7个百分点，平均每年都要达到1个百分点以上。

　　陈锡文说，城镇化的快速推进，创造了更多的非农就业机会，这就为农民进城务工经商创造了机会，两亿多农民从耕地上解脱出来，转到城市二、三产业就业。

　　这一方面为农业逐步推进规模经营创造了条件。据相关部门统计，全国农村流转的土地已经超过了2.7亿亩，占农民合同承包的土地21%左右。

　　另一方面，城镇化给农民创造了更多的机会，使得大量的农民到城镇来务工经商。2012年农民人均纯收入7917元，统计局数据显示，其中44.5%来自农民工资性收入。

　　十八大报告提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。

　　陈锡文认为，新型城镇化，一方面需要更好地进行城市规划、建设、管理，为广大市民提供均等的基本公共服务；另一方面是要解决好“三农”问题。

　　他举例道，建国以来，历史上曾经出现过两次“逆城市化”的现象，都是由于农业凋敝而不能供给足够的食品满足城镇需要。

　　陈锡文认为，城镇化不可能是孤立的，因为冒进、孤立的城镇化是不可能持续的。城镇化进程中能不能处理好“三农”问题，是城镇化生死攸关的话题。