按现行制度征收土地 农民利益伤不起

　　如果农村集体土地征收补偿条例要出台，那么就有一个绕不过去的关口，那就是现行的《中华人民共和国土地管理法》需要修改。

土地法

　　“改革征地制度，一要涉及农村集体土地和国有土地同权的问题，二要提高农民土地增值收益中的分配比重，这都与现行的《中华人民共和国土地管理法》有冲突。”中国社科院城市所专家杨重光表示。

　　修订农地入市程序

　　和征收补偿标准

　　据知情人士介绍，已上报国务院的《中华人民共和国土地管理法》修订草案的修订内容主要集中在第四十七条有关农村集体土地征收方面。

　　十七届三中全会提出，要逐步建立城乡统一的建设用地市场，对依法取得的农村集体经营性建设用地，必须通过统一有形的土地市场，以公开规范的方式转让土地使用权，在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。

　　这意味着集体土地可以不用转为国有土地就能入市交易，而这与现行的《中华人民共和国土地管理法》是相冲突的。《中华人民共和国土地管理法》规定，除了兴办乡镇企业等外，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。

　　为此，杨重光认为，《中华人民共和国土地管理法》中关于集体土地入市程序的规定需要作相应修订，但目前各方在这一点上的意见仍不统一，争议很大。