发展中国家斥巨资能否逆转“人才流失”

　　追赶被发达国家落下200年的科技——发展中国家斥巨资能否逆转“人才流失”

　　南非科技部代表海德打了一个形象的比方来形容近些年中国经济发展之迅猛：几年前，美国打一个喷嚏，很多国家就会感冒；如今，中国打一个喷嚏，全世界都会感冒。

　　厄瓜多尔科技部代表罗德里格斯紧随其后发言，对包括中国在内的发展中国家取得的经济成绩同样“竖起大拇指”，但在结尾时他还是泼了一盆冷水：“我们的人均GDP和中国差不多，4000美元。但是，如果我们不大力发展科技，经济很可能会停滞不前，那么，我们将一直是一个中等收入国家！”

　　在9月18日发展中国家科学院（TWAS）第23届院士大会科技部长论坛上，中国、印度、巴西、南非、尼日利亚、卢旺达、津巴布韦、阿根廷、厄瓜多尔9个发展中国家的科技部部长或代表出席并就科技创新与经济增长主题发表了演讲。

　　从这些天“严重超时”的发言中可以找到一个共性的观点：各国的经济发展取得一系列瞩目成就，但如何做到可持续的经济发展，则成为这些科技管理者新的“忧虑”。毕竟，科技创新被看做是促进经济发展的主要引擎。

　　我们现在要追赶的是被发达国家落下200年的科技史

　　这是TWAS院士大会第三次走进中国。有意思的是，上一次在中国举办是2003年，那时，“BRICS”（“金砖国家”，包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）的概念刚刚被美国高盛公司提出，这些国家随即被看做全球新的经济增长极。如今10年过去了，金砖国家都毫不例外地成为地区乃至全球的经济引擎。根据国际货币基金组织的预计，2014年“金砖四国”（“BRIC”，包括巴西、俄罗斯、印度、中国）经济增长将是世界总量的62%，而西方七国集团的这一比例仅为12%。

　　不过，正如罗德里格斯所言，尽管不少发展中国家人均GDP以及经济发展速度已十分可观，但对这些国家而言，无论是在经济社会发展水平上还是在科技发展水平上，与雄踞世界发展潮头的发达国家相比都存在明显差距。这一点对除俄罗斯之外的金砖国家来说同样适用。

　　差距究竟有多大？印度科技部与地球科学部部长拉维一语惊人：“我们现在要追赶的就是被发达国家落下200年的科技史。”这位自称学历史出身的科技部部长说，在第一次科技革命即工业革命之前，世上原本没有发达与发展中国家之分。他援引一个朴素的逻辑来说明这一点：正是由于技术发展的不平衡，才有了经济发展的不平衡。

　　一个具体的表现是，发展中国家研发投入占GDP比重仍然较低。以中国、巴西、印度为例，尽管三国均制定了增加公共投资、鼓励和支持私人部门研发投资等计划，但与世界先进水平相比仍是“可望而不可即”。

　　中国国家统计局2010年数据显示，中国科学研究与试验发展（R&D）经费占国内生产总值（GDP）之比为1.7%，较2000年提高了0.8个百分点。2007年巴西这一比例为1.13%，印度则是在较长一段时间里徘徊在0.8%左右。然而，世界银行的统计显示，2006年世界R&D经费支出占GDP的平均比率就达到了2.31%。

　　拉维在当天的发言中透露，印度将于明年年初出台新政策。预计在2017年，该国研发投入占GDP的比例提高到2%。阿根廷科技部代表萨尔瓦雷扎也表示，该国将继续增加研发投入，该比例将占到GDP的1%。

　　很显然，这一账面上的问题已经引起多位与会科技部部长或代表的注意。然而，一位发展中国家科学院新当选院士不甚乐观地拿出这样一组数据：巴西计划在未来8年里将研发投入占GDP的比例提高到1.5%，这样的数字却只相当于挪威在2006年的研发强度，更不及加拿大在2005年2%的研发强度。