引民资入铁路新动作 “以地养路”试水

民间资本

　　曾经不愁钱的“铁老大”在国家投入减少、贷款和发债均不理想的情况下，不得不将融资目光聚焦外部资本。日前，广东7个铁路项目向民间公开招标，再次向民资抛出了绣球。不仅如此，国家发改委最近的批文也提出要健全铁路特殊运价政策，保障民资取得合理回报。

　　无论是资金压力倒逼还是主动改革体制，对于外部资本而言，铁道部已经迈出了“实干”的脚步。

　　主要融资渠道受阻

　　最近两年，国家对铁道部的建设基金投入逐步减少，早年一掷七八千亿元的大手笔一去不复返。按照“十二五”中长期规划，铁路建设若要顺利完成任务，至少每年需要5000亿元的投资，今年4000亿元出头的投资要保证基本建设目标顺利实现，相当吃力。

　　铁道部下达的《关于第一次调整2012年铁路基本建设计划的通知》称，铁道部按照国务院的部署和要求，对2012年铁路基本建设投资计划进行了调整，由原计划的4113亿元调增至4483亿元，增加370亿元。然而，对于投资巨大的铁路建设来说，370亿元分摊到各个项目只是杯水车薪。

　　铁道部财务司的数据显示，铁道部2012年第一季度亏损69.79亿元，同比增长85.6%，资产负债率达60.52%。当资产负债率超过60%时，就会越过银行对单一集团客户授信集中度的监管红线。此外，多家银行对高速铁路的盈利性持怀疑态度，因此铁道部获得贷款将越来越难。

　　虽受益降息，但铁道部每年仍需支付高额利息。据公开披露的数据显示，截至目前，铁道部发行的未到期的中期票据在存续期内每年需支付利息41.90亿元，未到期的短期融资券在存续期内每年需支付利息17.74亿元。以此粗略计算，目前铁道部未到期的债务每年的利息就达287.63亿元，这还不包括铁道部的银行贷款利息，而2011年铁道部的税后利润仅为3100万元。