发改委酝酿为平台债适度松绑 地方债回潮

　　继6月银监会酝酿放松平台贷后，昨日又传出消息称，去年被纳入银监会监管“黑名单”的地方融资平台，若有地方银监局出具的证明文件，便能获得申请发债的资格。据南都记者了解，6月中开始，广东银行业已放松企业发行短票和中票的资本限制，而企业债的发债主体中就包括地方融资平台。

　　业内人士向南都记者表示，目前尚未收到相关文件，预计地方平台融资不会全面放开，而将坚持分类。但优质平台，不论是发债还是贷款，都将能得到支持。跟平台贷相比，平台债更加市场化，风险不再集中于银行。

　　截至6月14日，我国企业债共发行178只，其中平台债发行165只，募集资金2011.9亿元，接近历史高点。另据报道，国家发改委还在考虑允许非百强县发行城投债。

　　平台债酝酿放松

　　继6月银监会酝酿放松平台贷后，昨日又传出监管层打算放松平台债的消息。据媒体报道，监管层正在酝酿继续放开地方政府融资平台融资限制——在去年被纳入中国银监会监管“黑名单”的地方融资平台，若能获得地方银监局出具的证明文件，便能获得申请发债的资格。

　　一家商业银行债券承销人员透露，此前，被银监会纳入监管名单的地方融资平台，发改委明确不再接受其发债的申请。但到了今年一季度末、二季度初，有业内人士称，发改委已经开始受理该类地方融资平台申请，但必须是全覆盖地退出类融资平台才会被受理。根据此前银监会要求的分类管理办法，对于那些不用依靠政府财政或土地出让等收入偿还、而靠项目及贷款公司本身的经营就可偿还贷款本息的平台，要求“退出”，即所谓全覆盖地退出类融资平台。

　　而最新的消息显示，如果地方银监局可以出具“非平台证明文件”——“比如写有‘满足退出融资平台的条件、正在办理退出’的证明文件，无论是否被纳入银监会的‘黑名单’，都可以发债了。”银行人士称。另有券商人士表示，一个月前就有券商根据地方银监局出具的退出证明文件，其承销的名单内平台发债获得了发改委的受理。

　　放松平台债，其实早有伏笔。广州银行业人士向南都记者透露，广东省银行业从6月中开始，就收到通知要求放松企业发行债券的准入要求，对于短期票据和中期票据，以前企业发债总量必须低于企业净资本的40%，如今该限制被突破。而在企业债中，就包括地方企业债，也就是地方融资平台为主体发行的城投债，也即平台债。