广东再担保搭建信用平台 3年解渴7000家中小企业

　　今年上半年，广东担保行业出现的个别风险事件给整个担保行业带来不小冲击，部分银行开始缩减授信，中小企业融资环境日趋严峻。但记者发现，已纳入广东省再担保合作体系的担保公司，却并没有因此受到牵连，这一现象引起业内人士的关注。

　　该合作体系由广东粤财投资控股有限公司（简称粤财控股）旗下的广东省融资再担保有限公司（简称广东再担保）牵头搭建。3年来，广东再担保累计担保额近500亿元，累计服务中小企业超过7000家，业务覆盖广东省所有地市，对全省信用担保体系的建设起到了引导和推动作用。

　　用市场化手段实现政策性目标

　　“波动性是金融市场的特征之一。作为省级政策性融资担保机构，广东再担保对广东担保行业起到了保驾护航的作用。”广东再担保董事长梁棠说。

　　2008年9月，一场百年不遇的金融危机席卷全球，使广东中小企业深受重创，融资难问题变得异常突出。广东再担保受命于危难之时。

　　2009年2月，广东省政府召开常务会议决定，以粤财控股为依托组建广东省中小企业信用再担保有限公司，公司注册资本20亿元，其中广东省财政出资10亿元，粤财控股自筹资金10亿元。2011年4月，按照广东省融资性担保公司规范整顿的有关要求，公司更名为广东省融资再担保有限公司。

　　从广东再担保的筹备组建开始，粤财控股又一次扮演了“临危受命”的角色。担保体系的建立不仅是应对危机之举，还是缓解广东中小企融资难的根本性举措之一。梁棠表示，成立广东再担保的目的十分明确，就是要利用市场化手段实现政策性目标，为中小企业融资和转型升级提供服务。

　　记者了解到，广东再担保组建之初，粤财控股迅速抽调精兵强将，提出了以再担保缓解中小企业融资难问题的思路，并在3个月内解决了不少企业的融资问题。

　　广东省担保协会人士告诉记者：“中小企业更多时候是难融资，银行不发放其贷款的主要原因，是很多企业没有征信记录。”针对难融资问题，广东再担保制定了“天使计划”，并与银行、担保机构和再担保公司之间建立了信息互通机制，帮助中小企业解决融资难和信息不对称问题。

　　据统计，广东再担保自成立以来，累计担保发生额近500亿元，累计服务中小企业超过7000家，开发各类担保、再担保产品20余种。目前，与广东再担保合作过的银行超过20家，与广东再担保合作过的担保机构近50家，业务覆盖广东省所有地市。

　　从提供服务到制定标准

　　“再担保在小微企业领域不直接面对企业，而是通过为担保机构提供再担保，提升其担保能力，力争在全省信用担保体系建设上发挥作用。”梁棠对再担保公司的定位有着清醒认识。

　　与北京、江苏、东北等地的大部分以国资为背景的担保机构不同，广东民营担保机构高达97%。因此，规范行业发展，完善担保融资服务链，缓解中小企业融资难，以再担保机构带动全省信用担保体系的建设显得尤为重要。

　　广东再担保率先在国内创建了与银行、担保、再担保的三方风险分担机制，并按照条、块结合的思路整合资源，积极推动该省信用担保体系的建设。

　　粤财控股副总经理、广东再担保总经理陈杰告诉记者：“广东省有50多家担保机构参与评级，这些机构是全省开展中小企业担保的主要机构。我们为企业提供增信、增值、分险、规范、服务等五方面的支持。”

　　陈杰表示，再担保合作体系受到了担保机构和银行的欢迎。担保公司加入这一体系后，银行会更认可它，并给予中小企业增加授信规模、延长贷款期限等优惠措施，因此担保机构很愿意加入该体系。

　　“担保行业个别风险事件发生后，有些担保机构出现了危机，但我们合作体系内的单位受到的冲击较小，银行会一如既往地给予中小企业信任与支持。”陈杰说。他认为，由此带动和延伸的全省信用担保体系的建设，为担保机构营造良好融资环境、促进担保机构与银保合作等方面起到了积极的推动作用。