老龄化大潮来袭 养老体系亟待完善

　　电影《桃姐》因真实的讲述老年人的生、老、病、死、苦，而一举囊括香港金像奖5项大奖。该影片引发了社会对老年人群体的关注，如何养老、如何解决社会老龄化问题一时成为社会各界热议的话题。为此，保障性住房建设材料部品采购信息平台于4月12日举办了公益沙龙，共同探讨未来我国老年住宅建设的运营模式。

　　老龄化来势汹汹

　　中国是世界上唯一老年人口过亿的国家。针对我国社会老龄化问题，住房和城乡建设部住宅产业化促进中心性能认定处处长娄乃琳认为，从2000年起我国就步入了老龄化社会。

　　对于社会老龄化的界定，世界卫生组织的规定是，60岁以上老年人口系数大于10%或是65岁以上老年人口系数大于7%的社会为老龄化社会。对于老年人的界定，欧美和发达国家的标准是65岁，亚太地区和发展中国家包括我国的标准是60岁。

　　据第六次全国人口普查数据显示，60岁及以上人口占13.26%，其中65岁及以上人口占8.87%。与第五次全国人口普查相比，60岁及以上人口比重上升2.93%，65岁及以上人口比重上升1.91%。

　　相关专家预测，“十二五”期间，中国将出现第一个老年人口增长高峰，60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，老年人口比重将由13.3%迅速增加到16%。

　　年龄的中位数，是衡量一个国家发展水平的重要标志。美国在2001年的中位数是35.1%，现在是36.8%，中国在2001年的中位数是29%，现在是35.2%。从这个角度看，我国老龄化的速度远远超过美国。

　　对于我国人口老龄化的特点，娄乃琳表示，一方面，老龄化先于国民经济的发展，这就带来了我国“未富先老”的问题；另一方面，老年人的比重从10%上升到15.6%，高龄人口比重上升，劳动人口达到峰值，特别是农村人口老龄化问题也日趋严重。

　　她告诉记者，预计我国老龄化高峰阶段会在2020年至2050年间到来，那时候老年人或从2.3亿增加到4.1亿，老年人口比重将从15.6%上升到25.8%。

　　一个个惊人的数字足以体现未来几十年我国社会将需要承受的养老压力。而与此相对应的，正是中国极为欠缺的社会化养老体系的建设。

　　养老模式多元化的变迁

　　近年来，我国养老产业主要是带有社会福利性质的养老院，但由于缺乏市场化运营模式，养老院脏乱差的环境、简陋的设备以及不专业的护理让国内大部分老年人对养老院望而却步。为此，相关部门也一直在努力探索新的养老服务体系，并出台了不少指导性意见。

　　据娄乃琳介绍，2008年10月，住宅产业中心编写了《老年住宅开发和经营模式》，提出我国城市老年住宅发展的6种可选模式和4种经营模式，在此基础上探讨了我国未来二三十年老年人居住问题和解决模式，并提出了政策性的建议。

　　前不久编制的《养老住区智能化系统建设要点与技术导则》根据养老社区的独立生活、介住和介护三种形态提出智能化的建议，并于今年1月正式出版。此外，住宅产业中心制订的《中国绿色养老住区联合评估认定体系》也正在筹备编制国家养老社区的规范。

　　随着我国“未富先老”程度的不断加剧，老年住宅建设将成为众房企开发的重点，万科、绿城等知名房企纷纷在北京、上海、杭州等地开始了老年住宅的投资建设。私立养老院在一线城市中也悄然兴起，养老事业正在由非营利性模式向半营利或营利性模式转变。

　　私立养老院中完备的设施和高端的护理水平引起不少人的关注，但数量相当有限，有人用“一床难求”形容各大城市养老机构数量与社会需求之间的矛盾。此外，由于缺乏政策支持，造成养老院的年租住费用过高，让绝大多数老人望而生畏。

　　探寻行之有效的养老模式

　　随着我国养老服务体系的不断发展，各种养老模式也被纷纷推出。自“以房养老”的概念被提出后，该模式如雨后春笋般在各地涌现。但就目前在部分城市试点的效果看并不是太理想，而且“以房养老”的养老模式要求准入门槛颇高。

　　业内人士指出，国外成熟的运行模式不一定适合我国的现状，我国应结合国情，寻求适合本国老龄化的养老模式。对此，也有专家持不同看法。

　　博洛尼精装研究院执行院长徐勇刚认为，未来中国养老住宅的投资主体不一定仅局限于开发商，还可以借助保险公司。对于养老住宅的销售应借助保险公司将货币养老转向实物养老。他建议，为完善中国的养老模式还可以尝试向相关业务延伸，比如借鉴日本的介护保险模式等。

　　住房和城乡建设部产业化促进中心产业发展处处长刘美霞提出，在住宅建设之前要将“适老化”住宅考虑在内，比如一个社区里，能不能有一两栋住宅完全做到“适老化”。同时，她还认为未来应考虑如何将部分公共租赁住房改造成老年住宅。

　　此外，清华大学建筑学院教授周燕珉和九源国际设计有限公司总经理江曼也都谈到了在养老住宅的设计中需考虑运营模式的问题。