博鳌论坛激辩楼市“高烧” 政策需微调
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在博鳌亚洲论坛2012中国房地产大变革分论坛上，楼市调控还要走多远，楼价还有没有下调空间，如何实现楼价回归合理价位又不至于对经济基本面带来过大冲击等问题，引发了专家、地产大佬的热议。 在今年的全国两会上，温家宝总理“一些地方房价还远远没有回归合理价位，调控不能放松”的话让市场对调控放松的预期落空。住房和城乡建设部副部长齐骥也明确表示，近期不会再出台新的房地产调控政策。政府调控楼市的决心可见一斑。 针对楼市调控政策，在论坛上，绿地控股集团董事长、总裁张玉良表示，国家出台一系列调控政策，是特殊情况下采取的特殊措施。限购政策实施近两年来，取得了一定成效。可以想象，如果限购政策一废除，中国房价会怎样。在市场化政策没有到位之前，限购政策不能废除。他同时强调，现有的调控政策需要进行微调，以满足刚性需求。 首创置业有限公司董事长刘晓光也判断：“限购政策今年肯定是改不了的，但是以后限购政策作为行政性政策或许要被一些经济调控政策代替。” 中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立则强调，限购政策是在特殊情况下采取的特殊措施，楼市调控政策之所以在短期内难以废除，关键原因在于房价还没有调整到合理价位。在郑新立看来，现在最重要的问题是现有的已经出台的房地产调控政策的落实问题。另外，多位与会代表也指出，现有的一些调控政策“走过了头”，为了抑制房价上涨下重药“一刀切”，在打压房价的同时，也使得一些刚性需求得不到满足，所以楼市调控政策需要进行微调。 张玉良指出，有些调控政策执行过紧，把合理需求也打压下来了。例如，不少地方提高首套房贷款利率，这就使得很多刚性需求、消费性需求受到抑制。他相信未来在有前提的情况下，调控政策会进行一些微调。而长江商学院副院长刘劲则认为，限购政策使得很多需要买房的人没办法买房，市场很大程度上被关闭了。 想买房的人是不是能够买到房子，想造房的人是不是能够造房子。现在，这两个方面都出现了问题。房地产市场调控政策是暂时采取的措施，迟早是要放松的。从长远来看，业内人士更强调用市场手段来调控楼市。 郑新立表示：“用房产税来调整地方政府的土地财政政策，是一项非常好的改革，不仅可以遏制投机行为，还能满足居住性购房需求。现在一些地方已经开始进行试点改革，这个方向已经明确了。” 对于房地产行业如何深化改革，财政部财政科学研究所所长贾康认为，“双轨统筹”是遏制目前房价过高的重要手段。“政策轨”上的保障房供给政府要牵头“托底”；对商品房价，政府不应再用行政手段一味强加干预。在“市场轨”上，政府应该主管规划和税收。贾康建议，“十二五”期间，一线城市应先后跟进征收房产税。房产保有环节征税可以形成多种正面效应，合理激励地方政府转变职能，在配套改革中减少地方政府对土地财政的过度依赖。 “2012年是房地产行业的转折年。”与会嘉宾、SOHO中国董事长潘石屹认为。他说，开发商有钱就能圈地、盖房就能挣钱的时代已结束，政府应该用税收政策、货币政策调控房地产市场，采用增加土地供应等市场资源配置方式稳定楼市。 房价还有多大下行空间？降到哪个价位才算合理？ 在论坛上，张玉良提出：“房价依然有下调空间。现在一些城市的房价过高，这是不争的事实。什么是合理范围？我的理解是现在的房价至少还有15%~20%的下调空间。”不过，张玉良也指出，不同城市、不同地段，房价调整也不同。他说：“有些二线、三线城市房价比较低，不但下调不了，而且还略有上升。一线城市核心地段的房价也降不下来，但边缘地段的房价可以降下来。” 在刘晓光看来，楼价居高不下的一大关键因素就是土地成本、税负过高。比如北京，有些地方的地价占整个成本的近50%，税费达20%。只有把地价、税费、资金成本降下来，房价才能真正降下来。 郑新立也强调，土地供给掌握在地方政府手中，土地供应价格也由地方政府决定。因此，稳定房价的主要责任在地方政府，从供给土地价格里面少拿一点，这样价格就可以低一些，就可以满足群众购房的需求。 |
