温家宝总理作政府工作报告时要求确保保障性安居工程质量

　　保障性安居工程基本建成500万套，新开工700万套以上

　　民生工程：“大单”变“大餐”

　　温家宝总理作政府工作报告时要求确保保障性安居工程质量


温家宝要求确保保障性安居工程质量

　　3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂隆重开幕，温家宝总理代表国务院向大会作政府工作报告。

　　在今年的政府工作报告中，温家宝总理强调，今年将继续优化财政支出结构、突出重点，更加注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。他再次重申要切实保障和改善民生，继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。与去年政府工作报告中“进一步扩大保障性住房建设规模”不同的是，今年政府工作报告要求在确保保障性安居工程质量的前提下，实现基本建成500万套、新开工700万套以上的目标。民生工程“大单”正在变为民生工程“大餐”。

　　财政政策更加向民生领域倾斜

　　在回顾2011年的工作时，温家宝说，去年我国加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。去年下半年，世界经济不稳定性不确定性上升，国内经济运行出现一些新情况新问题。温家宝表示，我们一方面坚持宏观调控的基本取向不变，继续控制通货膨胀；一方面适时适度预调微调，加强信贷政策与产业政策的协调配合，加大结构性减税力度，重点支持实体经济特别是小型微型企业，重点支持民生工程特别是保障性安居工程，重点保证国家重大在建、续建项目的资金需要，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。

　　温家宝表示，今年要继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1.5％左右，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。

　　温家宝说，要优化财政支出结构、突出重点，更加注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。继续控制楼堂馆所建设规模和标准，压缩大型运动会场馆建设投入。

　　继续巩固房地产调控成果

　　温家宝在作政府工作报告时表示，2011年，我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效，投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。

　　他说，今年要继续搞好房地产市场调控。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。采取有效措施，增加普通商品房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。

　　对政府工作报告中的房地产内容，全国政协委员、中央财经大学金融学院教授贺强在接受采访时表示，温家宝总理所作的政府工作报告，提到房地产的有关内容非常少，只有7行、200多个字，但“要严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归”这几句话表明了政府加强房地产宏观调控的信心和决心。

　　“其中，政府工作报告中提出要改革房地产税收制度，也值得深入思考。”贺强说。

　　保障性安居工程更加注重质量

　　温家宝表示，2011年，大力推进保障性安居工程建设。出台关于保障性安居工程建设和管理的指导意见，完善财政投入、土地供应、信贷支持、税费减免等政策，着力提高规划建设和工程质量水平，制定保障性住房分配、管理、退出等制度和办法。

　　“中央财政安排资金1713亿元，是2010年的2.2倍，全年城镇保障性住房基本建成432万套，新开工建设1043万套。”温家宝用一组数字对过去一年的保障性安居工程进行了总结。

　　谈到今年的保障和改善民生工作时，温家宝说，继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。

　　记者了解到，在2011年的政府工作报告中，有关保障性安居工程的表述为：“进一步扩大保障性住房建设规模。今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，改造农村危房150万户。重点发展公共租赁住房。中央财政预算拟安排补助资金1030亿元，比上年增加265亿元。各级政府要多渠道筹集资金，大幅度增加投入。抓紧建立保障性住房使用、运营、退出等管理制度，提高透明度，加强社会监督，保证符合条件的家庭受益。”而今年的政府工作报告特别强调要在“在确保质量的前提下”完成前述目标。这表明，政府对保障性安居工程质量有了更高的要求，不再片面追求数量上的多少。